当前，首都发展已经进入了一个新阶段。如何发挥首都国家文化中心的示范作用，推动“人文北京、科技北京、绿色北京”战略实施，推动中国特色世界城市建设，推动首都文化大发展、大繁荣这一伟大实践，打造中国特色社会主义先进文化之都，建设有世界影响力的文化中心，这一切都迫切需要有强大的精神动力和巨大的智力支持。于是，“北京精神”应运而生，是时代发展的客观要求，目的就为了更好地凝聚全市人民的智慧和力量，激发起全市人民的满腔热情和极大的干劲，加快推动首都的科学发展。对此，丰台区和义街道社区管理模式得风气之先，紧扣这一根本目的，锐意探索，以党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境为主线，以大力弘扬“北京精神”为己任，率先制定并构建巩固“和之家，义之园”社区和义特色文化引领社会管理模式体系发展思路，积极倡导和谐共居和志愿奉献精神，通过一系列具体、细致而得力的措施，不断加强了社区的文化软实力，逐步建立起区域的整体文化自信，提升了区域的文化自觉，有力维护了辖区的秩序、促进了当地社群的和谐发展、保障了民众的安居乐业，营造了良好的社会环境，成效十分显著。这一独具特色街道社区文化创新管理模式的探索，主要从以下五个方面着手：
　　一、街道社区精神文化建设创新———创建以人为本的“和义文化”
　　一种经济形态背后是一种伦理体系和文化精神，一旦没有这种精神，一个社会就立不起来，一种文化就强不起来，一个民族就没有赖以维系的精神纽带，一个国家就没有统一意志和共同行动。社会主义核心价值体系是根源于中华民族优秀文化和社会主义先进文化并吸收人类文明成果发展起来的，是我国社会主义精神的引领和主导。“北京精神”，即“爱国、创新、包容、厚德”，从根本意义上讲，北京精神与社会主义核心价值体系有着内在的必然联系，北京精神弘扬的核心要义就在于其以社会主义核心价值体系为基点并贯穿始终，而也正是在这一点上，和义文化与北京精神一脉相通。
　　“和”是中西伦理精神的文化本性，也是北京崇文雍和、立德扬善首善品质和文化品位的典型反映。东西方的伦理学大师，从孔子、孟子、老庄到亚里士多德、康德、黑格尔、马克思等，无不把“和谐”作为伦理的真谛和伦理精神的归宿。怎样才能实现“和”？首先，它具体体现为“包容”。在建设中国特色世界城市进程中，北京更需要包容的胸襟，尊重差异、包容多样、和谐发展；更需要在包容的基础上，形成解决社会矛盾的新认识、处理社会关系的新方法，引导北京市民用包容的理念认识事物、处理问题，使崇尚包容、维护和谐内化为北京市民的思维方式和道德习惯。这样的“包容”本身就是“和”文化精神的一种体现。其次，它具体体现为“厚德”。厚德，源于《周易》中“君子以厚德载物”。中国古代把大德、培育高尚的道德品行、施人以德以及感恩等义，称作厚德。党的十七届六中全会决定指出：“社会主义荣辱观体现了社会主义道德的根本要求。要深入开展社会主义荣辱观宣传教育，弘扬中华传统美德，推进公民道德建设工程，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。”“厚德”，就是要不断推进社会主义核心价值体系建设，坚持马克思主义指导地位，坚定中国特色社会主义共同理想，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，树立和践行社会主义荣辱观；就是要以社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设为载体，倡导互助、奉献、诚信的社会风尚，传承敬孝、仁义、感恩等传统美德，大力加强社会主义精神文明建设，不断提升市民素质和城市文明程度；就是要深入推进人文北京建设，不断改善民生，弘扬文明，繁荣文化，促进和谐，日益彰显城市人文关怀，倡导新时代“和”的文化精神。
　　“义”，“天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往”，马克思也曾指出：“人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关”。中国传统的义利观充满着智慧，值得我们研究和学习。见利思义是孔子以“仁”为核心的价值观的基本特点，“义”主要指道义。子曰：“不义而富且贵，于我如浮云”（《论语·述而》）。孔子强调“义”，儒家反对破坏公共利益的不道德行为。在中华民族伟大复兴的进程中，“义”具体体现为“爱国”与“创新”。自古以来，爱国一直便被作为评价人的行为的重要价值尺度。只是，不同历史阶段中，“爱国”往往有其不同的行为体现。比如，战争年代，民族大义惟要，为此无数仁人志士舍身取义，这种义行无疑是爱国的极致。以改革创新为核心的时代精神，是马克思主义与时俱进的理论品格、中华民族富于进取的思想品格与改革开放和现代化建设实践相结合的伟大成果，已经深深地融入北京的政治、经济、文化、社会建设的各个方面，成为北京不断开创中国特色社会主义事业新局面的强大精神力量。北京的历史，特别是改革开放以来，就是一部创新的历史。北京在弘扬优秀传统的同时，勇于创新、勇攀高峰。北京的发展需要持续的创新精神以赢得主动、赢得优势、赢得未来。这种创新又何尝不是一种利国利民的义的精神？可见，北京，作为首都更加需要这种义的精神，从而转化为建设首都、推动发展的巨大动力。
　　正是在对上述理论敏锐洞识基础上，通过深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，不断地摸索实践，结合具体实际，丰台区和义街道最终形成并明确提出了自己独特而系统地社区文化理论“和义文化”。和义文化，具体来说，是以社会主义核心价值体系为坐标，以北京精神为引领，以人为本，以“和”、“义”文化理念立街为导向，围绕“和”“义”精神，确立“和之家，义之园”街道政策文化建设主题，倡导“和谐共居，志愿奉献”，别具和义街道文化特色的理论创见。
　　二、“和之家、义之园”街道政策制度文化建设创新———践行为民的和义思想决定一个城市发展的最主要因素，不是物质资本的数量，而是与人力资本潜力发展相关的经济组织结构和文化传统等社会因素，这就是文化特质的集聚和辐射效应。2006年北京市提出建设创新性城市的新构想。2011年，北京提出科技创新、文化创新的“双轮驱动”战略。为与北京城市发展的战略指向相协调，为给首都城市文化建设提供充足的动力源，北京创新城市建设需要强调首都文化特质，并发挥这一文化特质的聚集和辐射效应。围绕这一点，北京市政府颁布了一系列相关政策。对于上级所下达的这些文件政策方针，和义街道始终予以严格执行，并在积极响应贯彻上级这一文件精神的过程中，他们立足辖区实际，始终坚持“统筹工作、形成合力；整合资源、形成动力；创新模式、形成活力”的服务理念，加大社会宣传、动员群众力量，并将这一理念落实到街道各科室、各岗位、各社区，落实到各领导，各企业、各机构，以及广大干部群众；不断完善、创新为民、惠民的和义思想，成功探索并最终确立以“和之家，义之园”为和义街道政策文化建设主题的一整套创新监管与评价体系模式，实现了文化立街理念的成功导向，各级领导、辖区居民与外界媒体对此好评如潮。其中，最典型体现和义特色政策制度文化管理机制特点的有以下三方面：
　　第一，监管服务政策制度文化创新。街道在社区中积极开展“四力四心”活动，以提高工作方法和本领、服务能力和水平。“四力”即：工作执行力、活动组织力、服务创新力、效果影响力。“四心”即：政务服务耐心、志愿服务贴心、便民服务暖心、特色服务舒心。
　　第二，和义家园政策文化管理机制创新。为了能够让更多的家庭享受到政府的关怀、关心与关爱，街道倾力倡导并创新推出“和之家，义之园”，即以和义精神为文化理念支撑，以家庭园为统照基地，由点及面，分工明确，统筹合作，齐心合力，最大限度调动、整合、运营优势资源的政策文化管理机制，从而有力保障了与居民民政科、文教卫生科、社保所、残联、综治等科室的联手联动，各部门实现了通力合作，辖区群众服务对接无缝隙，最集中表现为他们全面落实的幸福家庭工程九大系列行动，即共筑爱巢行动、健康生活行动、文化引导行动、亲情关怀行动、同在丰台行动、幸福花季行动、奖励扶助行动、夕阳关爱行动、科学育儿行动。
　　第三，组织管理制度文化创新。这一点集中体现在街道成功摸索出由居民自愿参加，门类自选，由社区服务站统一组织管理，从社区报名、人员考核、服务培训到工作评判，环环相扣，严密有序，独具和义文化特色的一套志愿服务管理制度。由此，丰台区和义街道志愿者的队伍从无到有，从小到大，成长迅速，不断涌现出非常优秀的志愿者组织团队与个人，在和义街道的各项工作中始终承担并发挥着不可替代的重要作用。
　　三、街道社区环境文化建设创新———整合资源，创建乐民的和义平台古人十分重视保护生态环境、自然资源。在《周易》看来，理想人格是贯通了自然与人伦的人物，即所谓的“夫大人者，与天地合其德”。这里的“合其德”是指“大人”即“圣人”、“君子”等效法天地之道而达到的最高道德境界。老子所谓“人法地，地法天，天法道，道法自然”。这些论述旨在说明，在认识和处理人与自然关系上“天人合一”的和谐伦理精神，也体现出在认识和处理人与人、人与社会关系上强调友好相处、宽厚包容、互助协作、共同发展、人我合一、持之以恒的和谐伦理旨向。据此理念，和义街道一向重视社区环境建设，加大公共文化设施建设力度以实现资源共享，尤其绿化美化上多措并举推进，制定并科学实施辖区绿化方案。创新绿化美化方式方法，明确“两处美景贯辖区、景观亮点进小区”工作目标，并付诸实际行动，将乐民理念落到实处。
　　在自然景观文化平台建设之外，和义街道始终将居民尤其残疾民众的生活作为工作的重中之重。面对条件资源有限，他们积极寻求区残联等各方支持，集成惠民政策，集中整合资源，历时半年建造出专为残疾人而设的温馨家园。作为一项惠民工程，他们按照高标准、高起点、高定位的模式，按照温馨家园的服务内容开展活动，充分发挥服务、活动、教育、展示四大功能，做到人员、设施、需求、管理四到位。借助和义街道创立的温馨家园平台，残疾居民切实感受关爱、温馨与快乐，辖区居民助残助人氛围日渐浓厚，越来越多的企业、单位和社会各界的助残志愿者送知识、送服务，献爱心，有力助推了和义街道社区残疾人与普通居民的关系、社区内部与外部的关系，使之更加和谐融洽，事实再次有力证明和义街道社区创意文化建设渠道探索与乐民平台构建的成功。
　　四、街道社区行为文化建设创新———组织利民的和义活动近年来，街道工委办事处为认真贯彻落实党的十七届六中全会提出的推动文化大发展、大繁荣的发展战略，努力实现文化强国，文化惠民的奋斗目标，根据和义地区文化建设的水平、文化发展的成果，结合地区特点，街道工委办事处将积极构建“和之家，义之园”社区特色文化体系的发展思路，以“和”为核心，传承和义历史文化底蕴，进一步展示地区淳朴、善行、博爱的良好品行。
　　和义街道各社区曾组织开展“九个一”系列文化活动，即：读一本好书、拍一张靓照、写一幅好字、绘一幅长卷、做一期讲座、唱一首红歌、组一支队伍、办一场演出、建一个广场的文化活动。其中，“读一本好书”，实际上是围绕所读的一本书组办一场演讲比赛，即由社区读书爱好者、社区工作者推荐一本好书，经过筛选，每个社区推荐一名优秀的社区工作者，举办一场“读好书、歌颂党”演讲比赛活动。通过此项活动弘扬传统红色经典，缅怀革命先烈，宣传建设中国特色社会主义的伟大成就，讴歌伟大的中国共产党，振奋新时代的和义精神。“拍一张靓照”，即征集社区居民中经典照片90张左右，配以文字说明，以展示时代变迁、社会进步、美好环境，展现北京浓厚文化底蕴，党员风采等内容，大力培育人文精神，提高市民文明素养。“写一幅好字”，即各社区征集书法爱好者自创的健康向上内容的作品90幅左右，进行一场书法展示比赛。“绘一幅长卷”，即用画布制作宽60厘米，长90米的长卷，组织100名左右的绘画爱好者，现场在画布上集体绘画创作，表达广大居民对党的歌颂热爱之情。长卷绘画完成后，送上级有关部门收藏。“做一期讲座”，即举办一场以“读红书、歌颂党，做文明中国人”为主题的读书讲坛活动。通过此项活动弘扬传统红色经典，缅怀革命先烈，宣传建设中国特色社会主义的伟大成就，讴歌伟大的中国共产党“读红书、歌颂党，做文明中国人”。“唱一首红歌”，即歌咏比赛，各社区自行组织一场红歌比赛，组织辖区居民群众观看。“组一支队伍”，即创办和义街道社区艺术团。和义街道金帛艺术团舞蹈《红灯笼》曾代表丰台区在市民政局主办的2011年社区之声文化节文艺汇演中获一等奖。“办一场演出”，即举办一场街道文化节开幕式暨周末百姓大舞台。“建一个广场”，即建设和义街道文化广场舞台。从而，和义街道在整体上成功打造出和义街道社区文化圈、社区体育圈，由此切实丰富并带动辖区以及附近居民的社会文化活动，有力弘扬和义文化、践行北京精神。
　　可见，和义街道社区通过举办各种丰富多彩的文化活动，鲜明体现出其行为文化建设探索的创意意识，展现出其包容、厚重的和义文化底蕴，为成功打造出和义地区和谐共居的“和之家，义之园”的文化品牌，最大限度地满足了辖区居民日益提升的物质精神文化需求。
　　综上，丰台区和义街道坚定执行党和政府的方针政策，并且结合辖区具体实际，积极探索创新并成功摸索出一整套行之有效的日趋科学化、体系化的文化引领社会管理模式，多维度地营造出了良好和谐的社会氛围，优化了地区文化发展成果，提升了地区文化建设的软实力，别自开创“和义”时代新风标，从而使“爱国、创新、包容、厚德”的“北京精神”能更加深入人心，并转化为区域民众行为习惯的内在驱动力，真正实现了文化为民、文化乐民、文化利民，有效改善了人居环境，提升了地区文明程度和文化水平，引导地区群众乐观向上的生活态度，促进社会的安定与发展。
（于淑静作者为人文学院教师）