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在民族团结进步教育工作座谈会上的讲话


  “中华民族一家亲,同心共筑中国梦”。这是2015年9月30日,习近平总书记邀请5个自治区的13名民族团结代表到北京参加国庆活动,并在人民大会堂亲切会见代表时提出的重要论断。总书记在中央第六次西藏工作座谈会上的重要讲话,在西藏自治区50周年大庆的题词,都强调要“加强民族团结,建设美丽西藏”。今天学校召开民族团结教育工作座谈会,就是要深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央第六次西藏工作座谈会精神,结合实际,传承创新,深入推进民族团结教育工程。
  教育因责而生,尽责而兴。西藏民族大学从一般意义上讲,承担着培养人才、科学研究、服务社会和文化传承的功能和责任。同时,还肩负着“增强民族团结、维护祖国统一、和谐民族关系、服务少数民族和民族地区发展的特殊社会责任”。因此,强化主打功能、彰显主场优势、发挥主力作用,担当起西藏民族大学的特殊责任,是新时期学校“调整结构、转型发展”的必然要求。民族团结教育是高校特别是民族高校思想政治教育的重要组成部分,民族团结教育在高校和谐民族关系构建过程中起着极其重要的作用。民族团结教育是大学生构建团结意识的基础,正确认识民族问题的依据。新形势下,不仅要增强民族团结的广度和深度,也要创新民族团结教育模式,提高民族团结教育的时效性、实效性和针对性。
  西藏民族大学要成为“一条道路”“两个共同”“三个离不开”“四个认同”“五个维护”和“四观、两论”教育的标杆,成为传承和弘扬各民族优秀文化的基地,成为展示我国民族团结进步事业的窗口,使有德性、有创新性、有特色性的受人尊重的大学文化体系更加完善,底蕴更加丰厚,主导更加有力,塑造更加高尚、思想高远、充满活力、特色鲜明的良好形象;就是要造就全方位、深层次的育人文化场景,使学校方方面面都发挥良好的育人功能,培养各族学生的现代人文素养,激发各族学生自立学习、独立思考、勇于创新的自由本质。
  西藏民族大学近60年的办学历程,突出的特色和始终贯彻的主线、主题就是民族团结。学校不仅培养了一批又一批各民族干部,为西藏的民主改革、社会主义建设、改革开放、现代化建设和全面建成小康社会做出了特殊重要的贡献,而且为维护祖国统一、贯彻党的民族政策、做好民族工作、发展民族教育、民族团结进步事业做出了特殊重要贡献。学校自身建设也取得了长足进步,已经成为“培养各民族高素质人才、研究民族理论和民族政策、传承和弘扬民族优秀文化的重要基地”。西藏民族大学因其独特的办学形式与特殊的地位和作用,从诞生起就受到党和国家的高度重视,历代领导人的亲切关怀和区党委政府的大力支持。
  改革开放以来,党中央、国务院召开的中央民族工作会议和国家部委召开的数次全国民族教育工作会议,都强调了发展民族高等教育事业和办好民族院校的重要性,给予了高度重视和大力支持。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020)》“十三五”规划、国务院《关于加快发展民族教育的决定》,对民族教育和如何办好民族院校加以统筹规划,提出明确、具体的要求。
  站在新的历史起点,立足我国统一多民族国家的基本国情,民族教育工作在党和国家工作全局中的地位更加凸显;着眼全面建成小康社会的硬任务,民族教育的人才和智力支持能力更加重要;服务国家全方位开发的新格局,民族教育也必须有更大的作为;面对复杂多变的社会形式,民族教育促进民族团结、维护和谐稳定的任务更加繁重;如期实现民族教育现代化的奋斗目标,民族教育迫切需要补上短板、后发赶超。所以,加快民族教育事业发展,关系民族团结和国家统一,也关系西藏经济社会长足发展和长治久安。作为民族教育事业和民族团结进步事业的交汇点、结合部,民族教育工作要聚焦促进公平和提高质量,坚持问题导向,补齐短板,精准发力,坚定不移地做好打基础、利长远、促团结的工作。西藏民族大学作为区域性的民族教育的高端平台和民族高等教育的重要承担者,在高等教育体系中具有独特的地位,发挥着其他高等教育院校不可比拟的作用。这是新时期西藏民族大学稳定发展改革的基本定位。这是学校办学的特殊性。
  同时,西藏民族大学还承担着服务国家战略、服务西藏经济社会长足发展、长治久安和建设富裕陕西、和谐陕西、美丽陕西的重任。这是学校办学的一般性。
  从这个意义上讲,西藏民族大学的发展必须把一般规律和特殊规律结合起来。这既反映在生源结构、管理方式、教学模式等方面,也反映在发展理念、学校定位和改革发展中。这就是时代的使命召唤,也是学校自身加快发展的客观要求。对此,我们务必要有清醒的认识,要胸怀大局、把握大势、着眼大局,因势而谋、应势而动、顺势而为。
  学校稳定发展改革的总体思路、目标、任务,长效机制、基层基础建设和方法论,与之相适应的六个重点和六项工程,就是在这样的背景下因势而谋、精心布局的。实践证明是符合中央和区党委精神的。
  学校办学近60年了,根据自身长期在学科专业、师资和传统等方向积淀的优势,在全面摸清内部各要素数量和质量的家底,认清自己在高等教育体系中的位置的基础上,紧紧围绕着优秀师资、科研能力、办学资源、学科制高点、组织管理效能、社会服务能力和大学文化等核心竞争力构成要素,下大功夫、下足功夫,以“五个新理念”为引领,把握立德树人根本任务,以“十个新突破”为新起点,最大限度地盘活质量、用好现量、扩大增量,努力形成核心竞争力综合体系和合力作用有效发挥的良性机制。唯有如此,弯道超车才具有可能性,否则就是空谈,就流为一个美好的愿景。
  习近平总书记关于“加强民族团结,建设美丽西藏”的重要指示,是西藏民族大学实施民族团结教育工程,大力培育和践行社会主义核心价值观,培养合格建设者和接班人的根本遵循,也是加强建设具有根本性、基础性、长远性、特色性大学文化,构筑文化高地的根本要求。
  实施民族团结教育工程要准确把握总体思路,突出抓好三个重点。
  基本要求:就是必须认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,必须认真贯彻中央第六次西藏工作座谈会、中央民族工作会议和区党委八届八次全委会精神,紧紧围绕“四个全面”战略布局,“调整结构、转型发展”,创新思路,全面推进民族团结教育工程,扎实开展民族团结进步创建活动。围绕一条主线(贯彻落实中央民族工作会议、教育工作会议精神和区党委、政府关于加强民族团结教育部署要求),突出一个主题(共同团结奋斗、共同繁荣发展),落实一个要求(中华民族一家亲,同心共筑中国梦),建设一个基地(民族团结教育研究示范学校),实现一个目标(学生健康成长,学校和谐发展,学科科学建设)。
  突出抓好三个重点:
  一是强化问题导向,加快转型发展。
  最大的问题是发展。教育事业适应、服务、支撑全面建成小康社会,重中之重、难中之难、急中之急是自身的发展,发展是解决民族地区各种问题的“总钥匙”。民族地区的长足发展、长治久安从根本上取决于人力资源的积累、劳动素质的提高和就业创业能力的提升。加快发展、缩小差距,关键在人才,基础在教育。目前存在的教育质量总体偏低,结构不尽合理,特色不够明显,参与、引领能力不强等问题,必须正视、面对,并以此为导向,主动、加快转型发展。学校提出“一一三三二六六”总体思路和“调整结构、转型发展”战略,大家要深刻理解,按照这个总体发展思路,盯牢目标不放松,凝心聚力,抢抓机遇,促进发展。具体落实上,今年先以十个新突破破题,明年铺开深化,后年开始巩固提高,到2020年总体实现与全国大学同步科学发展。
  实现与内地大学同步科学发展,一是要坚持提高质量这一根本要求。要提高质量,必须落实立德树人的根本任务,把握提高质量的核心任务,突出学科建设的龙头地位,夯实基层基础,守好安全底线,集聚治学兴校中坚力量。二是要抓住凸显特色这一关键因素。特色决定水平和优势,特色彰显竞争力和生命力。在深入研究客观环境、社会需求、自身特点和比较优势的基础上,以明确的基本类型为前提,以层次结构、科类结构和科学规划为关键,以办学理念凝炼为引擎,以促进人才培养目标多样化为出发点和落脚点,以强化学科特色为核心,以质量评估、合格评估为保障,打特色牌、走特色路。三是发挥好相对优势这一现实特点。西藏民族大学近60年的办学积淀,在教育教学、学科专业、校园文化、管理模式等方面形成的“名、特、优、新”格局,就是与内地大学相比所具有的相对优势。在传承的基础上,要弘扬,要调整,要转型,采取优势拓展、条件创新、战略协同等方式,不断提升核心竞争力,发挥好优势。特别是当前,新一轮西部大开发,扶贫攻坚战略,“一带一路”战略,南亚大通道,中印缅经济走廊的推进和实施,抓住这个机遇,主动贴近,发挥现实优势,积累新优势,在融入和服务国家战略中实现科学发展。这是深入开展民族团结教育工程的前提。以今年的民族团结教育工程、民族团结进步教育创建活动为契机,加快民族学学科的建设。
  二是创新理念,创新形式,实现“全面覆盖”。
  民族工作涉及方方面面,方方面面都有民族工作。新形势下,要以“精准滴灌”为理念,绵绵用力,久久为功,克服“大水漫灌”“一阵风”现象,深入开展民族团结进步宣传、教育、示范创建活动,以多种宣传主题和示范创建活动,实现“全覆盖”。
  以“精准滴灌”为理念,开展民族团结进步教育创新活动,要做到“五个牢牢把握”,大力推进“六进”。“五个牢牢把握”:牢牢把握“四个全面”布局,大力推进“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”和“加强民族团结,建设美丽西藏”;牢牢把握“五大发展理念”,确保学校与内地大学同步科学发展;牢牢把握打牢中华民族手足相亲、守望相助,心心相聚、精神相依;牢牢把握依法治国、依法治藏基本方略,切实推进学校管理法治化;牢牢把握协同创新的工作机制,凝聚民族团结教育的合力。大力推进“六进”:民族团进创建活动进班级、进宿舍、进课堂、进网络、进机关、进社区。
  推进“六进”工作,要注重加强中华民族“多元一体”基本国情教育和中华民族传统教育,多种形式、多种方法广泛开展主题实践活动,促进各民族交往交流交融,筑牢民族团结“一家亲”的思想根基。具体工作中,要以坚定共同理想信念为核心,深入开展中国特色社会主义道路和中国梦宣传教育;以巩固共同思想基础为重点,深入开展社会主义核心价值观教育;以巩固强化思想教育引领为着力点,加强意识形态引导与管理;以两省区情教育为依托,加强各民族共有精神家园建设等。深入推进依法治校,用法律来保障民族团结,将民族团结进步宣传教育定型化、规范化、法治化。建立健全矛盾纠纷排查调处机制、预警机制和风险评估体系,坚持法治原则,坚决维护祖国统一和民族团结、社会稳定、校园和谐。要在课堂教育、文化类社团建设、网络文化建设等方面下功夫、求实效。丰富载体,创新形式,开展好各类宣传、讲座和特色活动。
  三是加强组织保障,强化督查考评。
  成立学校党委、行政民族团结教育工作建设领导小组,加强对民族团结进步创建活动的统一组织领导和工作指导、协调、监督、考核。建设工程、创建活动,要确保“活动有人组织、有人负责”。建设工程、创建活动要与全面把握政策、督查结合起来,防止空对空,防止畏首畏尾,防止裹足不敢前。坚持一手抓学习宣传教育,普及民族团结知识,一手抓政策督查落实。“六进入”涉及的部门、单位、干部、师生员工要争先创优,发挥好示范作用,要大力表彰先进集体、个人,总结典型经验,确保工程和活动见实效。要加强协调配合,确保活动协同推进。各部门、教学单位要把工程、活动纳入工作安排,结合自身职能和特点,开展好宣传创建活动。要用好专项资金,保障各项活动扎实开展。
  民族团结教育工作部署已经到位、民族团结教育工程建设已经启动,希望各学院、部门贯彻落实好、创新发展好。当前要重点落实、深化“四三二、一二三”安全稳定长效机制建设,确保“三不出”。以“强两基、转三风”为抓手,全力做好本科教学审核评估工作,树立新形象、展示新风貌。扎实开展“三三六”党建工作,以党建带群团,夯实基础,提高水平。要把纪律严起来、作风实起来、组织强起来。