党委书记申林在 2016年全校干部大会上的讲话
同志们：
　　这次干部大会是新学期的第一次大会，主要任务是安排部署2016年全校党政主要工作。2016年是学校“十三五”规划的开局之年，是全面深化综合改革的关键年。做好今年的工作尤为重要。会前，学校党委常委会对2016年的党政工作要点进行了专题研究。刚才，校长武俊峰同志作了全面部署，大家要认真落实。为进一步抓好贯彻落实，下面，我讲三点意见。
　　2016年，学校的事业发展处于关键时期，改革建设面临着新形势、新要求、新环境。
　　一是，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央总揽全局、运筹帷幄，统筹中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程，提出了“两个一百年”奋斗目标、中国梦、“五位一体”战略部署、“四个全面”战略布局、“五大发展”理念等一系列重大战略思想，制定并实施了中央八项规定。在全党开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，在县处级以上领导干部中开展以“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”为主要内容的专题教育。以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风建设，采取了一系列重大措施，全面从严治党，有力整治了“四风”问题，以强有力的措施打“老虎”、拍“苍蝇”，使党风政风呈现新气象。
　　二是，在经济新常态下，党和国家坚持稳中求进的工作总基调，保持稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险综合平衡。采取一系列重大举措，推动东、中、西、东北地区“四大板块”协调发展，重点推进“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、“一带一路”、“互联网+”和“中国制造2025”等重大部署，不断增强经济发展新动力。同时，加强新型城镇化建设，完善农业支持政策，实施精准扶贫等，奋力推进“大众创业、万众创新”，整个经济社会发展稳中有进、稳中向好。
　　三是，在经济发展新常态的大背景下，推动高等教育内涵式发展和深化高等教育综合改革，已成为新时期高等教育的主旋律。十八届三中全会以来，教育部相继出台了《关于深化教育领域综合改革的意见》、《高等学校学术委员会规程》、《关于进一步落实和扩大高校办学自主权，完善高校内部治理结构的意见》、《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》、《关于引导部分地方普通高校向应用型转变的指导意见》等几十个关于深化高等教育综合改革、推动高等教育内涵发展的政策性文件。2014年以来，全国一大批高等院校围绕立德树人、提升质量、促进发展的主题，普遍开展了涉及学校管理、人才培养、科学研究、社会服务、文化建设等方面的综合改革。
　　2016年，全国教育工作会议以“全面提高教育质量”为新一年的教育工作定调。强调“要实实在在地把质量作为新时期我国教育工作的主题，把时间、精力和资源更多地用在内涵建设上，实现我国教育更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。要把促进人的全面发展、适应经济社会发展需要作为根本标准，提升学校办学综合实力、学生成长成才能力、社会贡献力、国际竞争力。”这些新政策新要求为我国教育改革发展指明了方向，提出了更高要求。如何充分认识、积极适应和主动深入落实高等教育的这些新要求新任务，是我们必须认真思考、抢抓机遇、准确定位、扎实有效推进工作的新课题。
　　第一，新起点：之所以说是新起点，一是从时间上看，今年是“十三五”发展规划的第一年。二是从领导班子建设上看，今年是学校党委换届之年，我们即将召开的第一次党员代表大会，将认真总结上届党代会以来的工作，全面部署今后五年的工作任务。三是从发展阶段上看，今年是学校更名大学之后，通过全面深化综合改革，推动全面内涵建设，迎接本科教学工作审核评估的关键年。总之，面对未来，我们正处在一个新的历史起点上。
　　第二，新定位、新目标：2015年，我们通过干部务虚会，紧紧围绕立德树人的根本任务，就“建设什么样的科大？怎样建设好科大？”“培养什么人？怎样培养人”等关系学校长远发展的根本性问题，进行了广泛深入的研讨，进一步理清了发展思路，明确了发展方向。进一步明确了应用型的办学定位，确立了“建设特色鲜明的高水平应用型科技大学”的“百年名校”的新的大目标，提出了实现目标的 “三步走”战略。得到了广大干部师生的广泛认同，统一了思想，凝聚了共识，振奋了精神。同时，着手启动了学校综合改革与“十三五”规划编制工作。这些顶层设计为学校下一步建设、改革与发展明确了方向。
　　第三，新挑战：挑战，既有来自于外部的，也有来自于内部的。从外部来看，主要表现在：一是高等教育资源配置上的非均衡化现象更加明显。高等教育资源向优势集中的高校组织流动越来越明显。二是高等教育竞争日趋激烈。全国高校可谓是“百舸争流、千帆竞发”。各高校都铆足了劲，大力引进高层次人才和团队，努力争取发展项目和平台，极力争取发展政策和资金，不断增强自身的核心竞争力和社会知名度，发展势头十分迅猛，已容不得我们有半点的懈怠和停歇。三是国家推进应用型高校转型和“双一流”建设战略，对我们来说，更是一种挑战。处在转型发展中的中国大学，正面临着一场重大结构性调整。从“2011计划”到“争创一流行动计划”，都表明了中国的大学不管是部属还是省属，不管是“985”还是“211”，最终将由市场选择、由社会评价。大学的“身份”将会逐渐淡化，地方大学也会有更多出彩的机会。
　　从内部来看，主要表现在：一是应用型办学转型任务还很艰巨，还存在一些发展的短板，教育教学改革还没有取得关键性突破，学生培养质量与社会的需求还有差距。
　　二是“三风”建设需要进一步加强。从省委巡视组反馈的意见、“三严三实”专题教育征求到的建议来看，师生员工对我们一些部门、一些干部还有不少意见，一些干部职工的思想观念还不适应高等教育发展的新要求，存在着服务意识不强，执行不力、职责不明、办事拖沓、互相推诿、管理随意等现象，部门间协同的工作机制还不健全，关系还不够理顺，干部队伍整体素质有待提高。
　　三是内部治理体制机制还不够科学。目前，学校的管理体制、运行机制与建立现代大学制度之间的矛盾还很明显，管理还比较粗放，内部管理和工作机制需要进一步健全规范。
　　四是师资队伍整体水平与创建特色鲜明的高水平应用型科技大学之间的差距还很明显，既缺少高层次人才特别是大师级领军人才，也缺少“双师双能”型教学人才，科研和教学团队建设亟待加强。
　　五是在党建工作上，基层党组织活力不强、创新不够、服务质量不高。有的基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥的还不够明显；围绕立德树人的根本使命，推进服务型基层党组织建设的力度不够，亮点和品牌还不够突出。
　　六是学校事业的发展与学校可支配财力之间的矛盾日益加剧。目前收支倒挂，存在1个亿的赤字。一是收入减少6700万元。一个原因是我省经济下行，财政盘子捉襟见肘，短期内财力不足的问题难以有根本性的转变，这种形势直接导致对高校财政拨款的不足，目前下达预算资金比去年少4700万元。第二个原因是我省取消三本生政策后，我校“三本生”红利消失，学费持续减少，今年减少2000万元。二是支出增加4000多万元，主要是人员经费刚性增加，包括上缴个人养老保险，兑现货币化住房补贴，发放岗位设置改革工资和超课时讲课费，增缴公积金和医保等，全校人头费支出已占全部支出预算的60%。
　　以上这些问题，需要我们高度重视，认真加以研究和解决。
　　（一）以党的建设为保障，全面履行立德树人的责任1、开展“两学一做”学习教育，确保实效中央决定，今年要在全党开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是面向全体党员从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。我们要充分认识开展“两学一做”学习教育对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性的重大意义,将“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。要打好“学习”这个基础，抓好党章、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和习近平总书记系列重要讲话精神的学习和培训，开展理想信念和对党忠诚教育、党性党风教育和道德品行教育，强化思想引领，提升广大党员特别是党员干部的马克思主义理论素养和党性修养。抓好“做”这个关键，围绕“端正思想作风、解决突出问题”的目标要求，坚定信仰信念，增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，巩固“三严三实”专题教育成果，把“两学一做”落实到强化理想信念上，落实到讲纪律守规矩上，落实到发挥党员作用上。要继续深化作风建设，进一步深入开展“转作风、强教风、正学风”专项整治工作，常抓不懈，形成长效机制，促进作风、教风、学风取得新成效。对“两学一做”学习教育，学校党委还要做专题部署，有序推进。当前，各级党组织要着力做好前期各项准备工作，重点是深入开展调研，摸清党组织和党员队伍现状、类型特点、分布情况，理清党组织和党员隶属关系；根据这次学习教育层级多、范围广的特点，分级分类制定培训计划，对党支部书记、组织委员、组织员等党务骨干搞好培训，提高他们组织学习、推动教育的能力；有针对性地选好编好学习教材，培训一批党课骨干教员，为启动学习教育做好准备。
　　2、加强领导班子和干部队伍建设学校党委要聚精会神抓方向、抓党建、抓改革、抓制度，抓班子、抓干部、抓作风，充分发挥党委在落实立德树人根本任务、科学谋划发展思路、全面深化综合改革、推进依法治校等中心工作中的领导核心作用。坚持党管干部的原则，牢牢抓住领导班子和干部队伍建设这个关键，选优配强领导班子，加强班子民主集中制建设，健全并严格执行领导班子议事规则和决策程序，完善党员领导干部民主生活会制度，增强领导班子的凝聚力、战斗力。
　　要树立鲜明的用人导向，认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，切实选用想干事、能干事、会干事、干成事的干部，着力打造一支对党忠诚、个人干净、敢于担当的干部队伍。要创新干部培训方法，加大干部培训力度，使培训常态化，不断提高干部思想理论水平、政治素质和业务能力。要努力营造干部干事创业的良好氛围，为干部积极作为提供良好平台，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位。要大力支持那些敢于担当、敢于负责、敢于创新的干部，给他们撑腰，放手让他们开展工作。要完善干部考核评价机制，加强对干部的考核监督，激励想干事的人更好地干事，督促不干事的人积极做事。积极探索解决干部能上不能下、能进不能出的问题，及时调整不作为、乱作为的干部，建立奖罚分明的干部导向机制。
　　3、加强党的思想建设要贯彻中央《加强和改进党委中心组学习的意见》，切实加强党委中心组学习，进一步把学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神引向深入。要在持续深入学、系统学、跟进学上下功夫，读原著、学原文、悟原理，努力做到真学、深学、常学，更好地用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。
　　要认真贯彻落实学校宣传思想工作会议精神，牢牢把握意识形态工作领导权管理权话语权，不断推动新时期宣传思想工作在服务立德树人根本任务中发挥更大作用。要进一步发挥好思想政治理论课的主渠道作用，深入开展“四进”、增强“四信”工作，持续推进中国特色社会主义理论体系进教材进课堂进头脑。要以“聚目标、明定位，抓改革、促发展，转作风、提能力”为主题，深入开展思想教育活动，弘扬主旋律，传递正能量，努力营造风清气正的校园氛围。
　　4、加强党的组织建设认真贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，健全基层党组织，加强基层党组织建设，扎实推进“三推两强”工程，深入开展“百优”支部创建活动。要选优配强党支部书记，全面推进党支部书记、系（部）主任、学术骨干“三位一体”配置，配齐配强基层党支部纪检委员。要按照服务型党组织的定位，强化服务意识、搭建服务平台、拓宽服务载体、创新服务方法，使党员亮身份，着力发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，增强基层党组织活力。要坚持把政治标准作为首要标准，把综合素质作为重要考察内容，做好党员发展工作。
　　5、加强党风廉政建设要扎实推进全面从严治党，按照习近平总书记提出的主体责任五个方面的主要内容和省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任办法 (试行)》的要求，强化党委管党治党的主体责任和纪委执纪问责的监督责任，切实加强学校领导班子和党员干部的党风廉政建设。落实“一岗双责”，坚持业务工作和党风廉政建设两手都要抓、两手都要硬，做到业务工作延伸到哪里，党风廉政建设工作就深入到哪里。广大党员干部，不论在什么岗位、分管什么工作，都要责无旁贷地抓好党风廉政建设，推动形成反腐倡廉的强大合力。要全面推进省委巡视反馈意见的整改落实。深入开展《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》专题学习教育活动，把纪律和规矩挺在前面，做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，努力营造风清气正、廉洁从教的政治生态和育人环境。
　　（二）以审核评估为抓手，推动全面内涵建设1、切实做好迎接本科教学工作审核评估的各项准备工作明年，学校将迎接教育部本科教学工作审核评估。审核评估的核心是对学校人才培养目标与培养效果的达成状况进行评价，它重点关注 “四个度”，即：办学定位和人才培养目标与社会需求的适应度；教师和教学资源条件对人才培养的保障度；教学质量保障体系运行的有效度；学生和社会用人单位对教学质量的满意度。虽然评的是本科教学，但看的是全校整体工作。审核评估既是对学校教学改革、教学建设、人才培养等整体状况的一次有针对性的检验，也是对学校综合实力、办学水平、整体发展的一次全面考察。因此，审核评估对于我校来讲，既是挑战，更是深入促进本科教育教学改革、推动内涵发展、提升办学质量的一次重要机遇。我们必须以这次审核评估为契机，严格按照“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的方针，不仅要在“评”字上多努力，更要在“建”、“改”、“管”字上见成效。要着力在打基础上下功夫，与常规性工作有机结合，把教学的基础性工作做细做实。 （下转第三版）