以“治未病”为核心实施全民健康计划
程京
全国人大代表
中国工程院院士
医学院教授
　　针对我国人口老龄化日趋严重、老年慢性病患病率成上升趋势的问题，综合考虑我国的经济水平和人口形势，我建议尽快组织实施具有鲜明中国特色，能少花钱、办好事，以“治未病”为核心的全民健康“黄帝计划”（取自《黄帝内经》），具体建议如下：
　　一是建议国家尽快安排启动适合中国国情、依靠国医和现代科技手段结合对未病（全人群）进行检测和调理的“黄帝计划”。
　　二是变“中医药”“民族医药”这种提法为“国医”“国药”，把中国各民族的医学统一无歧视地并称为“国医”，所用天然药物统称为“国药”，在兴学育人上也应考虑平衡发展。
　　三是结合现代化科技手段，加大对国医治未病的研究力度。对所涉及的重点领域、关键技术等加大研发投入，启动多学科合作研究，掌握、控制核心技术，防止受制于人。
　　四是由政府主导，借助现代互联网、物联网技术，建立中国人健康样本库和大数据库，为国医更好地服务“健康中国”建设提供强大的科技支撑。
　　五是通过教育和宣传的方式让国医健康知识普惠全国。把基于国医的健康教育列入常规教育体系，走进各种纸媒、电媒和新媒体。
　　六是有重点地扶持基础好、有条件的本土创新企业作为领军企业，在全球打造代表中国的国际品牌，通过文化和健康管理手段的输出，提高我国参与国际竞争的软实力。（采编/高原）
推动公益创新，探索建立公益金融体系　
王名
全国政协委员
公共管理学院教授
　　十二届全国人大四次会议刚刚审议通过的《慈善法》（草案）与此前国务院下发的《关于促进慈善事业健康发展的指导意见》，勾勒出具有重大政策意义和社会意义的公益金融体系的建构方向。为更好地推动公益创新，把大力发展公益慈善事业与金融体制改革结合起来，推动经济社会持续健康发展，我提出以下政策建议：
　　一是推动以基金会等社会组织为主体的公益金融活动，同时进一步释放社会潜在的公益创投资源，加强公益创投的绩效评价机制，提高公益创投效率。
　　二是开展慈善信托试点，为蓬勃发展的公益慈善事业加油。可以通过建立不同领域、区域、层级的慈善信托试点，不断完善相关配套措施，推动信托在公益领域的实践。
　　三是借鉴国际经验成立公益银行，形成更为健康和可持续发展的现代银行体系，积极探索公益与金融的深度融合模式。
　　四是创新金融模式，推动公益金融的创新运转。学习借鉴传统金融体系中丰富的创新产品和设计，创新小额信贷发展模式，对社会价值投资、互联网公益众筹等公益金融领域的创新采取包容性支持。
　　五是建立科学有效的监管机制和绩效评价机制。及时出台相关法律法规，对商业性金融、政策性金融与公益性金融进行协调，建立对公益银行绩效的科学评价体系。（采编/王冰冰　程曦）