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践行党的群众路线 不断提升内涵建设———校党委书记王军在2014年秋季学校中层干部大会上的讲话(摘登)


  今天我就谈一个问题,如何践行党的群众路线不断提升我校内涵建设,概括起来就是四个字———作风、建设。包含四个方面内容,共21条。
  一、搞好教育实践活动,加强作风建设,是提升学校内涵建设的基础。
  1、认清我校目前作风建设存在的问题,自觉增强搞好教育实践活动的积极性和主动性。学校目前所面临的形势和担负的责任,可谓是到了爬坡过坎的紧要关口。其核心任务就是不断推动学校内涵建设。作风建设是学校事业发展的重要基础,当前正在开展的群众路线教育实践活动,聚焦点是党员干部的作风建设,核心目标就是要通过教育实践活动集中解决党内存在的“四风”问题。我们要准确把握我校“四风”问题的症结,狠刹作风陋习,端正党风,促进校风、教风和学风建设。坚持深入师生,反对高高在上;坚持严谨治学,反对学术浮躁;坚持敬业奉献,反对推诿扯皮;坚持攻坚克难,反对畏难懈怠;坚持厉行节约,反对铺张浪费;坚持艰苦奋斗,反对奢靡享乐;坚持团结和谐,反对背后拆台;坚持真抓实干,反对敷衍塞责。
  党员干部要坚定理想信念,树立宗旨意识,紧扣为民务实清廉的总要求,以作风建设新成效着力推进学校内涵发展,凝聚起促进学校科学发展的强大力量。
  2、校领导班子高质量召开了专题民主生活会。8月22日,学校召开了教育实践活动专题民主生活会。在民主生活会召开之前,学校对征求到的意见建议认真梳理归类,形成针对学校领导班子的意见建议93条,针对班子成员的意见建议136条。班子成员主动查找自身存在的问题,并结合分管工作对学校领导班子和成员的意见建议主动认领。学校领导班子的对照检查材料,以全委会、常委会、学校教育实践活动领导小组办公会等形式集中审议修改了7稿,部分修改已达21次,个人的对照检查材料修改都在10次以上。在民主生活会上班子成员认真开展批评与自我批评,得到省委督导组高度评价。
  3、教育实践活动下一步工作的要求。全校各级领导班子和领导干部要继续深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神,进一步深化对作风建设重要性的紧迫性的认识,遵守习近平总书记提出的“三严三实”和“讲诚信、懂规矩、守纪律”的要求,切实把思想统一到中央和省委的要求上来,继续把教育实践活动抓好、抓实、推向深入;当前各基层单位、各部门要集中精力开好民主生活会、组织生活会。学校层面一次民主生活会不可能解决全部问题,尽管督导组对学校班子专题民主生活给予了较高评价,但是我们要以这次专题民主生活会为新的起点,形成可持续的、风清气正的党内民主生活制度,进一步巩固专题民主生活会的成果;要抓好整改落实。按照省委的工作部署,进一步制定“两方案一计划”,即整改方案、专题整改方案和制度建设计划。领导干部个人要制定整改措施,尤其是要集中力量搞好十五项专项整治工作,逐项自查自纠、立行立改,取得成效。对这次民主生活会上所提到的问题,在整改中要抓紧落实;基层民主生活会、专题组织生活会,要求力度不减、标准不降。
  二、“协调发展、系统规划、整体推进”党建工作,这是学校提升内涵建设的生命线。
  4、协调发展,全面提升党建工作科学化水平。新时期党的建设新的伟大工程要求全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,落实到高校,要抓好这五项建设,必须注重党建工作的协调性。要坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装党员干部、教育广大师生,牢牢把握党对学校意识形态工作的主导权;要长期坚持并不断完善党委领导下的校长负责制,认真贯彻民主集中制原则,正确认识和处理党委工作与行政的关系,发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,形成党委统一领导、党政分工负责,协调配合的工作机制;进一步明确校院两级党委党风廉政建设和反腐败的主体责任,主体责任谁担职、谁负责;党员干部要认真履行“一岗双责”,切实负起党风廉政建设责任;严格执行基层党政联席会议制度,建立健全学院党政领导交叉任职制度,形成既有利于行政工作,又有利于发挥基层党委(党总支)政治核心和保障监督作用的领导体制和管理机制;加强新时期统战工作,做好民主党派自身建设,成立学校党外知识分子联谊会,发挥无党派人士作用;积极发挥好工会、共青团组织的作用;认真做好离退休工作,发挥离退休干部、教师的余热,为学校发展建设出良策。
  5、系统规划,加强党建动力机制建设。党建工作就是一靠“抓手”,二靠“经常”。从目前来看,我校党建工作既没有党建工作领导小组的制度性安排,也缺乏经常性工作的机制。下一步要尽快成立党建工作领导小组,党委书记担任组长,组织部、宣传部、党校、学生工作部、研究生工作部、团委、思政部等负责人担任委员,可以聘请一些党建工作研究专家,形成制度化运作,定期研究党建工作、协调各部门的任务,并将整体性工作的工作计划和方案纳入党委的议程,促进党建工作的经常化。
  6、整体推进,充分发挥基层党组织和党员两个积极性。按照群众路线要求,要不断加强基层党组织服务师生的能力与水平。基层党委(党总支)围绕教学、科研、学科建设和师资队伍建设搞好服务,把思想教育与解决实际问题结合起来,拓展服务平台,搭建成长平台,服务师生全面发展;基层党支部要围绕落实任务、健全组织生活、凝聚人心等方面开展好工作,在思想、工作、学习、生活中关心党员和群众,倾听师生意见和诉求,维护师生利益,按照师生的需求和意愿提供切实有效的服务。创新党支部活动机制方面。创新师生开展党的生活互动机制和方式,将教书育人向党的建设工作拓展。教工党员要带头争做学习型党员、服务型党员、改革型党员和师表型党员。充分发挥大学生在学校党建工作中的作用,增强大学生党员政治归属感。下一步要实施学生党建全程化教育管理的“四项计划”,即入党积极分子的“启蒙计划”、预备党员的“提升计划”、正式党员的“领航计划”、毕业党员的“旗帜计划”。
  三、教育实践活动要与提升内涵发展紧密结合,加快推进学校建设步伐。
  7、内涵发展要坚持稳中求进的原则。(略)8、内涵发展要以特色的凝炼提升为重点。(略)9、内涵发展要以教学质量提升为核心。(略)10、设计层面,发挥学校政策和制度的杠杆作用。(略)11、机制层面,形成以学生为中心的教学导向作用。(略)12、教风层面,重视教师在人才培养中的主导作用。(略)13、学风层面,激励学生在成长成才中的主体地位。(略)14、舆论层面,形成全校深化改革的文化氛围。(略)四、走群众路线,大力加强干部队伍建设,提高执教理校能力与水平。
  15、干部队伍建设中存在的问题。在这次教育实践活动过程中,结合查摆的问题,我们梳理了一下,我校干部队伍建设中存在以下几个方面的主要问题。一是学习意识不强;二是宗旨意识淡薄;三是计较个人名利;四是“圈子”意识太浓;五是任务落实不力。这些问题既有共性的问题,也有个性的问题,但是无论是什么问题,都影响了学校的发展,我们要认真剖析,自觉加以克服和纠正这些问题和不足。新的条件下,尤其是十二五规划的目标以及同类学校竞相发展的态势,我们干部要居安思危,要有忧患意识,针对当前干部队伍存在的问题,加强干部队伍建设,对学校来说,尤为重要。2014年我校中层干部要进行换届工作,学校将在教育实践活动基本结束,报请上级组织部门批准后,适时开展该项工作。今年的干部换届工作严格执行中央2014年3月颁布的《党政干部选拔任用工作条例》和《沈阳理工大学中层领导干部选拔任用管理暂行办法》,注重通过这次教育实践活动来深入考察干部,真正把“信念坚定、为民服务、勤政务实、勇于担当、清正廉洁”的好干部选拔出来。进一步加强干部交流工作,特别是重要部门、重要关口单位干部的交流工作。进一步探索和完善中层领导班子和领导干部考核体系,坚持任期考核、年度考核和平时考核相结合,定量与定性分析相结合,逐步建立起干部考核和选拔任免相对接的良性机制,注重考核结果在干部选拔任免中的运用。要以此次换届交流,不断增强干部队伍作风建设,明确目标,强化责任。
  16、加强干部的教育培训,开阔干部视野。在组织形式上,要发挥好学校党校的作用。学校党校作为学校重要培训机构,要有计划开展相关培训工作,建立培训制度,在处级干部、科级干部、后备干部、党员培训等诸多方面开展全方位培训,提高干部、党员的整体素质;在学习内容上,要加强党和国家政策理论和法规学习。要加强现代管理知识和创新理论学习,提高科学管理和领导水平,优化知识结构,增强工作创新的本领。提高解决复杂问题、处理复杂矛盾、驾驭复杂局面的能力。
  17、严格规范用人导向,选好用好干部。通过健全考察机制和办法。多渠道、多侧面了解干部口碑。在选拔干部时要科学设置资格条件。加强德和实绩考察,注重干部履职过程分析。全面衡量考绩与实绩,将那些德才平平、投机取巧、拈轻怕重、夸夸其谈的干部排除在外。要确保选拔干部过程中各个环节都有章可依,好中选优,优中选强,选出组织认可、群众满意,领导能力强、发展潜力大的干部,提高学校党委选人用人公信度。建立干部能上能下的机制,真正实现优胜劣汰。
  18、科学公正考核干部,形成激励机制。要建立一套科学有效、公平公正的考核评估体系。要不断改进考核方法手段,合理设置指标体系,规范考核工作程序,指标设计要从教学科研、管理、服务等多方面准确反映促进学校科学发展的基本内涵和要求。既看发展又看基础,既看显绩又看潜绩,要具有公平性和可操作性。考评体系要统筹好群众评价和领导评价、短期贡献和历史贡献、评议票数和工作实效、工作岗位需要等关系。要将奖惩、升降、免职与考评体系挂钩,纳入干部考核体系,能者上、平者让、庸者下,让干部有危机意识和紧迫感。促使领导力强、想干事、能干事、干成事的充满创新活力的高素质干部脱颖而出。
  19、加强干部监督,他律促进自律。要把干部管理工作贯彻到干部队伍建设全过程,坚持从严教育、从严管理、从严监督,对干部身上出现的苗头性、倾向性问题,要及时提醒和纠正,防止小毛病演化成大问题。要强化干部的制度意识,认真查处违规违纪行为。要完善学校内部管理体制和决策机制,提高院级领导班子决策水平,增强领导干部决策能力。充分调动发挥教职工积极性,确保教职工对学校事务民主参与和民主监督权利。
  20、改进工作作风,营造良好工作环境。广大干部要把工夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。要旗帜鲜明地反对“四风”,带头做表率、做榜样,做到言行一致、表里如一。要抓住机遇,把握高等教育规律,真抓实干,在谋划学校发展的实践中增强执行力。用干部的示范作用,去感染师生、团结师生、带动师生,营造积极向上的校园氛围和工作环境。
  21、加强制度建设,建立干部管理长效机制。我们要以大学章程建设为根本,健全完善各项干部制度,着力把思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设等有机结合起来,把制度建设贯穿其中,狠抓落实。
  同志们,群众路线是我们党的优良传统和政治优势。群众路线,是我们根本工作路线和工作方法。在新的形势下,我们的党员领导干部仅有做好群众工作的良好愿望还不够,还必须在继承优良传统和作风的基础上,不断研究探索适合新的历史条件下的群众工作的思路和方法,要把做思想政治工作与解决实际问题结合起来,要把依法办事与带着感情做工作结合起来,要把言传与身教结合起来,要把发扬优良传统与不断开拓创新结合起来,要在办学的体制和机制上不断深化学校综合改革,核心就是解决好作风和建设的问题,建立适应我校自身特点的办学体制与工作机制,从而有力地促进学校内涵的建设与发展。