
图为 校友、疏附县城乡建设局局长黄钦(左三)
“登山则情满于山,观海则意溢于海”,这是对第七批广东赴疏附县援疆干部、县城乡建设局局长黄钦同志工作的真实写照。
2010年8月,受广州市委、市政府委派,黄钦同志带着组织的重托、带着对边疆人民的关爱、带着对援疆事业的忠诚,从风景如画、山川优美的广州越秀区,来到祖国西北边陲、经济发展相对落后的疏附县。
由于疏附县是一座老城,受地缘、资金以及思想观念等多种因素的影响,县城规划起点低,建设和管理水平落后,严重影响了疏附形象和县域经济发展。
他深知:要提升城市品位,塑造个性城市,只有强化规划在城市建设中的战略地位,明确城市定位、建筑风格和城市布局,才能彰显城市特色。
黄钦同志按照县委、县政府致力打造 “活力疏附、生态疏附、文化疏附、和谐疏附”的发展思路,他采取“请进来”的方式,积极邀请广州市规划院知名专家,为县城规划“量体裁衣”。同时协调相关部门对规划设计方案进行反复论证、推敲。在规划设计上,不求最大,但求最精;不求最佳,但求最特,力求达到城市建设不留遗憾,不留败笔。目前,顺利完成了《疏附县城市基础设施“十二五”规划》。此外,《疏附县城乡规划》、《疏附县域体系规划》、《疏附县城总体规划修编》等重点规划正在紧张编制中。按照经营城市理念,黄钦同志着手组织城乡规划区内档案基础资料的收集和整理工作,特别是加强城市道路管线埋设管理工作,严格控制道路开挖审批手续,避免了县城道路一年一小挖,三年一大挖现象,树立了文明县城形象。
随着城市建设用地需求不断增大,新征土地及拆迁工作迫在眉睫。黄钦同志在看到机遇的同时,也在思考着改革行政审批和项目管理工作的难题。他借鉴广州市的先进城市管理做法,将用地规划许可、施工许可、质量监督、房产管理、拆迁等事项逐一规范,使城建行政审批和项目管理制度进行了全新规范,并在城建系统开展效能建设活动。推行内部监督制,凡是建设局负责的重点工程项目一律推行内部监督制,进行全程跟踪服务。推行现场巡查制,对工程质量安全、文明施工进行认真巡查。推行工程例会制,坚持每周召开一次工程例会,使监督工作做到不越线、不越位、不缺位。推行随机考勤制,在整顿干部工作作风上下功夫,不定期检查干部到岗情况。推行干部轮岗制,按照各业务股室学习内容进行测试,对测试不及格进行轮岗调动。通过有效措施,建设系统干部比、学、赶、超的工作氛围格外浓厚。
黄钦同志以创造优质软环境为目标,牢固树立服务意识,把企业和群众利益放在第一位,与来办事人员建立良好的互动关系。为了做好对外公开监督和服务,建设局干部必须佩戴工作证、办公桌上摆放服务监督台,凡对行政许可案卷装订不规范、审批程序不正确、备案不到位、归档不及时,材料短缺、编号错误、顺序混乱等问题,将严肃处理。初步建立了比较系统化的社会服务体系,行政审批效率得到明显提高,有力地促进了行政工作的公开化。
黄钦同志认真寻找既能化解房屋拆迁中的矛盾,又能积极推动城乡建设工作的平衡点。疏附县房屋拆迁补偿标准已沿用将近13年,林木和土地补偿标准已沿用将近10年。黄钦同志积极协助县领导调整拆迁补偿方案,会同相关部门进行反复研究,经县领导商议和综合分析,决定调整疏附县建设项目征地拆迁补偿标准。
“一个地方的发展离不开一个强有力的班子,离不开一支真抓实干的干部队伍”。这是黄钦同志在局务会上经常说的一句话。
今年由于建设工作任务重,业务股室干部少,工作得不到有效开展。黄钦同志积极向县领导和人事部门提出增加干部指数的申请报告,对全县范围内具有建筑类专业的干部进行统计,并筛选出5名专业对口、业务能力强的干部,调入建设局工作,城建队伍得了充实。黄钦同志根据业务股室工作性质,将全局干部进行了重新组合,安排有能力的干部到业务股室做负责人。他经常说:“有为才有位,只要大家工作务实,就有大家施展才能的舞台。”
去年10月份,建设局新招录了3名大学毕业生,由于家不在本地,工资又未批下来,正在他们为日常生活开销发愁时,黄钦同志得知这个消息后,立即安排单位财务人员,每月按时预支1000元,作为3名同志的生活费用。
建设行业是块大蛋糕,想从中分一杯羹的人也很多,抱着侥幸心理未批先建、少报多建、超红线建设等违法违规现象还普遍存在。他常跟手下的规划工作人员说,“规划法就是我们行为的准则,如果执法人员都枉法,还谈何以法治国,为了法律的尊严,我们就要愿意做一个黑脸包公。”在他的带领下,规划人员在大力宣传规划法规的同时,加大了对违法违规案件的清查,维护了规划的权威性和严肃性。
作为一名党员干部,黄钦用忠诚之心,在平凡的工作岗位上把满腔的热血献给了他钟爱的城建事业,他正以矫健的步伐,去抒写一个优秀共产党员的青春之歌。

