校长武俊峰在学校2015年干部务虚会上的报告
（上接第四版）
第二，彰显特色是实现内涵式发展的必由之路。 《教育规划纲要》提出，高等教育要 “优化结构，办出特色”， “引导高校合理定位，克服同质化倾向”， “探索适应不同类型教育和人才成长的学校管理体制与办学模式，避免千校一面”。这就要求每一所高校都要有清晰的层次定位和切实可行的发展目标，形成各自的办学理念和风格，在不同层次、不同领域办出特色，争创一流。
　　第三，优化结构是实现内涵式发展的重要载体。
　　办学结构是内涵式发展的重要载体。优良的办学结构，是确保学校获得更好的办学效益和更快的发展速度的基础。高校要有战略眼光并坚守大学理想，遵循高等教育发展规律，根据高校办学方向、目标和条件，瞄准国家经济社会发展需要，适时调整办学策略、学科专业和师资结构，建立规模、效益、质量均衡发展的良好教育生态。
　　第四，创新机制是实现内涵式发展的根本动力。
　　创新机制就是以改革促发展、以创新求发展，从而使机制发挥重要的推动、保障和约束作用，这是高校内涵式发展的一条成功经验。面对内涵式发展的要求，高校要坚持机制创新，建立科学的管理运行机制，充分激发各教育要素的活力，特别是在管理体制和人才培养模式的改革上，要力争有所创新。
　　2.战略任务第一，推进转型发展，解决发展定位问题大学的定位就是大学为了自身的发展所作出的具有理念意义的战略选择，是学校顶层设计的核心内容，决定着办学思路是否符合社会要求和高等教育规律，反映了学校的教育观、质量观、人才观和发展观，必须与学校发展实际和发展阶段相适应，定位高了，一定时间内达不到，就会造成资源浪费；定位低了，很容易就能达到，就会起不到应有的引领作用。
　　作为省内唯一一所以矿业学科为特色的具有行业背景的大学，我们应该把全方位服务支撑行业和地方经济社会发展作为办学使命；作为全省特色应用型本科建设高校，我们应该把培养高质量应用型人才作为人才培养目标；作为地方大学，我们应该按照教育规划纲要中 “在不同层次、不同领域办出特色、争创一流”的要求，在国家高等教育领域坐标体系中发挥自己应有的作用。这就是黑龙江科技大学要继续走的路。
　　一是从国家战略看：李克强总理在今年的 《政府工作报告》中指出 “要引领部分地方高校向应用型转变”。10月21日，教育部、国家发改委、财政部联合下发了 《关于引导部分地方普通高校向应用型转变的指导意见》。加快地方应用型高水平大学建设，已成为当前和今后一个时期国家教育领域综合改革的重大战略部署，也是推进高等教育结构战略性调整、推进教育体系现代化的重要任务。
　　二是从社会需求看：当前，随着经济发展方式转变、产业转型升级，人才市场的供需关系已由高校为主导的供给驱动变为行业企业为主导的需求驱动，已经倒逼包括我校在内的许多地方高校必须深化教育教学改革，通过改革来形成与地方经济产业结构相匹配的高等教育结构。这就要求我们地方高校必须坚持需求导向、合理定位，与地方经济社会发展的新要求贴紧靠实，通过应用型教育拓展服务能力和提升贡献力，实现与地方经济社会的深度融合和良性互动。
　　三是从学校可持续发展看：随着高校办学模式越来越多样化，学生的选择越来越自由，市场对人才的要求越来越现实和挑剔，高校之间的竞争越来越激烈，如果我们形不成自己的特色和优势，学校发展就会面临生存危机甚至被淘汰出局。简单地说，我们培养的人才，首先市场要有需求，就业要好，不仅有充分就业而且要有高端就业，这样生源才充足。如果培养的学生，社会、行业不需求，就业保证不了，那反过来招生也会困难。所以，开展特色鲜明的高水平应用型大学建设，恰恰为学校打造特色、突显优势提供了一个重要契机。
　　因此，全校上下，必须进一步明确应用型的办学定位。坚持以社会、企业需求为导向，实施质量立校、特色立校、服务立校战略，全面提升办学质量和办学水平，为行业和区域经济社会发展培养适应需要的高素质应用型人才。
　　这里，我想强调的是：
　　一要树立 “错位发展、彰显特色”的发展思路。
　　我们说特色鲜明的高水平应用型大学建设，就是要通过深化特色应用型本科建设，创新应用型人才培养模式，彰显出学校的人才培养特色和学科优势，实现与他类大学的错位发展，办出自己的特色和水平。
　　二要符合高等教育自身发展规律。高等教育的核心职能是人才培养。那么，如何有效实现不同层次、不同类型高校的人才培养目标，这就要求高校必须遵循其内在办学规律。在应用型人才培养问题上，我们要以高质量的学科专业做支撑，产生高水平的应用型科研成果，培养高素质应用型人才，增强服务地方发展能力，体现大学使命，彰显大学职能。这是高等教育自身发展规律的基本要求。在这一点上一定要坚决摒弃那种搞应用型大学建设，就在人才培养、科学研究等大学职能上自降标准的想法。所以，我们要不遗余力地抓学科建设、专业建设、课程建设，用高水平的学科专业课程建设支撑我们的人才培养质量，支撑我们应用型大学建设的高水平。
　　三要符合地方经济社会发展规律。地方本科高校传统的办学思路往往只是考虑高等教育自身发展规律， “就教育谈教育”，主观上办学为社会服务，客观上办学又很少与地方联系，对地方经济社会发展需求缺乏研究，在服务面向方面存在缺失。这也是地方本科院校产生学科专业趋同、人才培养同质化问题的根本原因。在这一点上，也要坚决克服。蒙着头、关着门、脱离社会需求办学，是办不好应用型高水平大学的。
　　四要坚持 “三个突显”，就是学校在特色鲜明的高水平应用型大学建设上，要坚持突显 “特色性”、“高水平”和 “应用型”。一是突显 “特色性”。要围绕行业和地方主导产业，着力打造契合地方需要的特色专业群，凝练办学特色，着力为行业和地方培养应用型人才，坚定不移地走融入地方经济社会发展的办学之路；二是突显 “应用型”。要改革构建应用型人才培养体系，打造 “双师型”师资队伍，实现校企合作、产教融合，坚定不移地走政产学研用相结合的发展之路；三是突显 “高水平”。要围绕大学的根本使命和核心职能，在接地气、服务地方经济社会发展的同时，要着力打造高层次的科研项目、成果以及高水平的学科团队和师资队伍，坚定不移地走以高层次的科学研究助推高素质人才培养和高水平社会服务的发展之路。
　　第二，推进质量提升，解决发展方式问题随着国家创新驱动战略的实施，特别是全社会对先进科技和高素质人才需求的增加，高等教育逐步从过去的支持服务转向服务和引领同步。这就要求我们把发展方式从以规模扩张为特征的外延式发展转向以质量提升为核心的内涵式发展，实现由 “以量谋大”到 “以质图强”的战略转变。也就是说，今后一个时期，我们要把质量提升作为核心任务、作为生命线，以质量求生存、以贡献求支持。
　　一是在人才培养上，着眼于人才强国战略的需要，着力提升才培养质量。
　　一要进一步强化立德树人的基本导向。把立德树人作为首要目标，坚持育人为本、德育为先、能力为重、全面发展，把促进大学生健康成长、成人成才作为学校一切工作的出发点和落脚点，把社会主义核心价值体系融入人才培养全过程，着力培养学生服务国家、服务人民的社会责任感、勇于探索求真的创新精神、善于解决问题的实践能力，使每一个学生成为人格健全、有思想、有活力，成为对国家、对社会、对人民有用、有价值的人才。
　　二要进一步确立教育教学的中心地位。树立教育教学质量是高校生命线的意识，始终坚持以教学为中心、以育人为根本的办学思想。按照 “立德树人，提高质量”的总体要求，进一步完善保障教育教学的各项规章制度，推进以教学为中心的激励机制建立，全面营造支持教学的文化氛围，形成领导重视教学、制度保障教学、投入优先教学、政策激励教学、教师潜心教学的教学文化环境。要充分利用信息网络技术、移动应用技术等在教育中的新应用和新发展，坚持以提高教学质量为目的，以优质课程资源和信息化学习环境建设为重点，构建集教、学、管 “三位一体”的综合教学信息化平台，推动教学模式、学习方式、管理手段、评价机制的创新，逐步摆脱 “教材中心”、“教师中心”、 “满堂灌”等传统教学模式，实现向以“学”为中心的现代教学模式转变。以国家本科教学工作审核评估为契机，强化以适应社会需求为检验标准的理念，以社会评价为导向来衡量人才培养质量，注重学校办学定位和人才培养目标与国家和区域经济社会发展需求的适应度、教师和教学资源的保障度、教学和质量保障体系运行的有效度、学生和社会用人单位的满意度。
　　三要进一步加强对人才培养顶层设计的研究。要以能力培养为主线，以“学生全面发展、成人成才需求，地方经济与行业发展的需求”为导向，遵循教育规律与人才成长规律，用倒推法来科学设计人才培养体系，全面创新应用型人才培养模式，修订和完善应用型人才培养方案，对专业设置、课程体系、教学内容、培养方式等实行需求传导式的改革，力争促使人才培养目标与经济社会发展趋势相适应、人才培养规格和质量与经济社会发展需求相吻合。
　　四要优化专业设置，建设应用型专业教育体系。新常态下，专业设置不应是一成不变。必须建立科学有效的专业动态调整机制，将专业分为重点发展、稳定发展、培育发展和控制发展4种类型,重点加强优势、特色专业群建设；对于列为控制发展的专业要限制招生。通过分类建设、动态调整，推进专业建设向内涵式发展转变。要瞄准新兴产业发展、传统产业升级等对新型人才的需求，优化学科专业布局，集成整合，大力培育特色优势，重点建设一批地方和行业急需、优势突出、特色鲜明的专业，形成若干个服务区域主导产业和特色产业的专业群，实现专业与企业、专业群与产业链的有机对接。
　　五要进一步推进创业创新教育。按照‘大众创业,万众创新’的新思路,以培养学生创业创新能力为核心，构建“双创四驱”工作模式。即以专业驱动、项目驱动、平台驱动、机制驱动为核心，将创业创新教育与教师科研攻关和成果转化相结合，与行业企业相结合，与专业教育、职业规划、社会实践和毕业实习相结合，不断完善创业创新教育体系，增强学生创业就业能力。
　　二是在科学研究和社会服务上，着眼于创新驱动发展战略的需要，着力提供支撑。一要推进科研方式转型。在应用型大学的建设中，科研工作不是弱化而是要强化。坚持科研促教学，强化科技工作的四性———质量性、战略性、组织性、导向性，把解决企业生产实际问题、紧迫问题，把科研促教学、把科研提升服务能力水平，作为科技工作的关键点，着力提升科技水平和服务能力。
　　二要着力加强科研平台和团队建设。要主动适应经济发展新常态，面向学科前沿和国家战略需求，增强多渠道获取科技资源的能力，构建以创新平台和项目为支撑、创新团队为核心、创新性成果和服务社会为标志的科技创新体系。切实加强国家、省部级重点学科以及重点实验室、工程中心、人文社会科学研究基地培育建设。以矿业、安全、装备制造、石墨材料等优势领域和优势学科为龙头，开展区域发展急需的战略发展研究、应用开发研究，加强国家级项目的培育与申报，形成一批特色鲜明的研究方向，取得一批具有鲜明特色的标志性科研成果。
　　三要着力推动协同创新。以积极培育建设国家、省级“2011协同创新中心”为目标，以主持国家、省部级项目为抓手，不断完善科研创新体系，探索建立校际协同、校所协同、校企协同、校地协同、国际合作协同等开放、集成、高效的新模式，联合开展重大科研项目研究。在优势领域和特色学科，整合利用校内外优势科研资源，培育与组建跨学科、跨领域的科研与教学相结合的团队，与大型企业建立战略合作联盟，主动对接国家和区域发展战略，主动适应多学科交叉、渗透、整体化发展的科技发展趋势，提升科技创新能力。
　　这里，我想强调的是：怎么开展学科建设？第一要有鲜明的学科方向；第二要有学科组织；第三要开展科学研究。任何一所学校都不可能使所有的学科都齐头并进，我们必须坚持“有所为、有所不为”，在校级层面集中力量在一两个优势特色学科领域取得突破，带动学科群的整体发展。各个学院在确定学科方向的时候，要根据自身实际，有的要从传统优势上找亮点，有的要在服务社会需求上找亮点，有的要在培育新兴学科、交叉学科上找亮点，无论怎么找，一定要有自身的特色。学科方向一旦确定，就要保持长期稳定。学科组织就是要根据学科发展方向，组建结构合理的研究团队。我们要重视加强学科团队建设和学科平台建设，实现每个学科有平台，人人都能进学科，让每位教师都找到学科归属，从而建立稳定的学科团队。
　　三是在文化传承上，着眼于文化强国战略的需要，着力价值引领。充分发挥大学文化传承创新功能，用社会主义核心价值体系武装师生，鼓舞师生，凝聚师生，引领师生。通过文化导向引领、文化环境培育、文化载体支持和文化影响扶持等平台建设，全面加强大学精神文化、制度文化、学术文化、环境文化、行为文化和特色文化建设。努力培育脚踏实地、崇尚实践、勇于创新、追求卓越的大学精神，传承弘扬“自强不息、创业创新”的办学精神，形成具有鲜明特色的大学文化，把大学文化不断内化为校风、教风和学风，内化为师生的核心价值观，转化为师生的自觉行动，增强师生的文化自觉和文化自信，为推动学校内涵发展提供精神动力和文化支撑。
　　四是在师资队伍上，着眼于人力资源强国战略需要，着力提升能力。
　　师资队伍建设是学校事业发展的永恒主题。要按照“没有人格干不长，没有执着干不了，没有勤奋干不成，没有本领干不好。”这四句话，进一步创新发展思路，不断加强师资队伍建设，建设一支与应用型大学相适应的人才队伍。
　　一要加强师德师风建设。完善教师职业道德规范，正师风、铸师魂、以德治教，以高尚的师德师风影响和感染学生；健全师德考评制度，将师德表现作为教师绩效考核、职称评聘和奖惩的重要内容，坚持师德一票否决制。
　　二要加强人才队伍实践锻炼。要改变重理论、轻实践，实现以理论型为主体的师资队伍向以“双师型”为主体的师资队伍转型。要完善政策机制，搭建平台，根据需求，继续落实青年教师盯课、盯岗以及到厂矿企业锻炼制度，要把实践锻炼与课堂教学、学生实习、课程设计、就业指导进行有机的结合，提升教师的实践能力。
　　三要加强高层次领军人才队伍建设。以重点实验室、重点基地、重点平台为依托，以重大项目研发为载体，采取超常规举措，深入落实龙江学者后备计划、学科带头人计划、学科带头人后备计划、优秀青年才俊支持计划等，着力培养、引进、共享一批高层次领军人才。
　　四要进一步创新人才工作体制机制。加大力度，完善人才政策，大力营造尊重人才的氛围，努力改善人才工作的学习、生活条件和待遇，健全有利于吸引人才、稳定人才、人尽其才、干事创业的体制机制，让人才干事有方向、奋斗有动力、取得成绩有鼓励。
　　第三，推进综合改革，解决发展动力问题解决高等教育发展动力不足的问题，最重要的是改革，并且不是单向改革的单兵突进，而是综合改革。整个高等教育都面临着综合改革的重大课题，不改革就没有出路，不改革就不能突破一些利益格局。这要求我们不能再依靠零打碎敲的改革过日子，必须下决心突破原有利益格局和固定模式套路，积极推动体制机制创新，从根本上打破束缚、释放活力，充分发挥各类办学要素的最大效益。
　　一是改革内部治理体系。按照现代大学的治理要求，深化行政治理结构与建立健全学术治理结构两个改革重点，积极探索学术权力和行政权力的适当分离，由行政化向现代大学制度转变，切实建立起“党委领导，校长负责，教授治学，民主管理，社会参与，学院运行”的制度体系，尤其要在决策和执行中充分发挥专家学者辅政、师生员工议政、企业社会参政的作用。
　　二是完善校院两级管理。学校管理层面要把主要精力放在事关发展的全局性、方向性、战略性问题上，多从制定发展规划、宏观决策、组织协调、监督检查、服务保障等方面开展工作，调动学院办学的积极性和主动性。二级学院重点落实好“三位一体”管理体制，学院党委发挥政治核心作用，院长全面负责行政工作，教授委员会负责学科专业建设、师资队伍建设等学术决策。通过“三位一体”的管理体制，把学院党委、行政、教授委员会各方力量凝聚起来，激发二级学院办学的生机与活力。
　　三是进一步修订完善岗位聘任和遴选办法。今年我校按照上级要求，已经顺利实现了岗位设置，虽然第一次岗位设置主要依据的原则是平稳过渡，就是没有按照该建立起来的岗位遴选办法使我校的专业技术队伍就业绩、能力去对应自己的岗位，达到了平稳过渡。但是下一个聘期，这种方法就不适应岗位设置的原则。而且真正实行这种方法的宗旨还是量才任用、按岗选聘。这样才能打破资历、年龄等不应该附加的限制，最大程度、最大限度地激发调动教职工的积极性、创造力，才能形成你追我赶、创先争优、勇当一流、令人鼓舞的发展态势。因此，在高校推进综合改革过程中，以岗位聘任进一步完善和遴选办法的进一步制定是关键之关键，核心之核心。为此，一是坚持以人为本、实事求是。二是科学合理设置岗位，梯次配置、坚持分类、分级聘任，使队伍呈现科学合理的学科结构。三是适度扩大骨干教师队伍规模，构建层次清晰、定位明确、衔接紧密的人才梯队，鼓励优秀人才脱颖而出，为学科发展和团队建设提供有力人才支撑。
　　第四，推进开放办学，解决发展活力问题一是大力“走出去”。开阔眼界、跟踪国际、国内科技发展前沿，用先进的科技成果改造和调整传统学科，并且通过学科专业间交叉融合，拓展新兴学科专业。借鉴吸纳先进理念、成功经验、优质资源、合作项目、领军人物等有利因素，不断提高办学水平。要广开渠道配置资源，除争取国家、省的经费、项目和政策外，还要特别努力争取社会各界的支持，通过产学研合作、协同创新等从社会上争取资源。
　　二是校企深度合作。以省部共建为载体，实施大企业战略，加强与企事业单位合作，共建实验室、实习实训基地、实践教学平台，校企深度合作。围绕并主动适应国家、省市经济社会、产业结构调整以及高等教育发展需要，创新办学机制，积极探索建立行业企业和用人单位参与的大学理事会制度、专业指导委员会制度，探索建立学校和行业企业共建共管二级学院或专业群制度，真正推进产教融合、校地校企合作，改革以校内为主的单一培养模式。
　　三是不断加快办学国际化。国际化是建设高水平大学的必由之路。要进一步深化落实国际化战略，通过开放办学和教育国际化，引入、学习、借鉴发达国家先进的教育教学理念和手段，加快与国际接轨，着力培养具有国际视野和创新能力的应用型人才。在深化原有国际合作项目的基础上，不断拓展国际合作交流渠道，提高办学层次。健全教师海外进修培训制度，提高教师国际化水平。要促进科学研究国际化，加强与境外知名高校、科研机构的合作交流，提升对外学术影响力。
　　（四）战略路径当前，学校到了内涵发展的关键时期，发展之难，难于以往；改革之艰，艰于寻常。越是这个时期，越需要我们各级干部以 “三严三实”为标准、为基本要求，求科大之严，求科大之实，求科大之变。
　　一是科大之严在于规矩之合、习惯之变、文化之引。规矩之合，就是各单位必须把思想坚决统一到校党委的重大决策、重大思路以及将要明确的 “十三五”发展的建设目标上来，必须把行为统一到党纪党规和法律法规的框架上来，必须把精力集中到狠抓落实、加快发展上来。
　　习惯之变，就是在思维方式上，要摒弃无所谓、习惯于吹冲锋号、打歼灭战的外延式发展思想，变粗犷为精细。求发展模式之精，寻发展思路之细；在生活方式上，要严谨从事，不妄议时政，积极宣传学校、唱响主旋律、传播正能量；在工作方式上，要把发展与经营结合起来，一手抓对上争取政策支持，一手抓科技与社会服务项目，由习惯 “花钱”向善于“赚钱”转变。在价值取向上，要摒弃 “平均主义”和 “大锅饭”的攀比追求。
　　文化之引，就是要注重校园文化的力量，突出先进文化的引领作用。通过自强不息、创业创新、艰苦奋斗、顽强拼搏、求实创新的校园文化，弘扬科大精神，振作干部和教师的精神状态。
　　二是科大之实在于设计之具、推进之力、工作之真。设计之具，就是在改革和发展的设计上，要从各自实际出发，谋划“巩固传统特色之计，生成新兴优势之策”；要从全局角度审视，更加注重区域布局和产业关联，找准自身定位，避免自我封闭；要牢牢把握教育规律，不做超越现实的事，要牢牢把握时代脉搏，精细化梳理国家教育政策，找准政策接口。 (下转第七版)