社会主义新农村建设，是有中国特色社会主义的一项 伟大实践，科学发展观是当前我国各项事业的指导原则，也 是指导我国新农村建设的强大思想武器。在新农村建设的 实践中，要以科学发展观为统领，把“科学发展观”落到实 处、才能使新农村建设取得成效。 一、建设社会主义新农村，是落实科学发展观的重大举措。
　　2003 年10 月，十六届三中全会《决定》首次提出了坚持 以人为本，全面协调可持续的科学发展观。即“坚持以人为 本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的 全面发展”，按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济 社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开 放”的要求推进各项事业的改革和发展的方法论。
　　2005 年12 月，党的十六届五中全会提出建设社会主义 新农村的重大历史任务。《中共中央国务院关于推进社会主 义新农村建设的若干意见》要求，“全面贯彻落实科学发展 观，统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农业、城市支持 农村和‘多予少取放活’的方针，协调推进农村经济建设、政 治建设、文化建设、社会建设和党的建设。”这是我们党推动 农村经济社会实现全面协调可持续发展的重大举措。
　　建设社会主义新农村是推进和支撑我国科学发展的基 础。我国是一个农业大国，长期以来，农村发展滞后于城市 化进程、城市化滞后于工业化进程的现实，产生了严重的 “三农”问题，成为影响和制约国民经济发展的重要因素，也 是全面建设小康社会的最薄弱环节。建设社会主义新农村 就是要着力破解农村发展的难题，消除种种制约农村经济 和社会发展的障碍。
　　科学发展观的核心是以人为本，社会主义新农村建设 就是要根据科学发展观的要求，认真贯彻以人为本的精神， 坚持发展为了广大农民，发展依靠广大农民，发展成果惠及 广大农民，切实保障广大农民的合法权益，不断提高农民素 质，实现农民全面发展。新农村建设的根本出发点和落脚 点，是实现农民全面发展，这揭示了社会主义新农村建设的 动力源泉，明确了广大农民是推动社会主义新农村建设进 程的根本力量，丰富了在新的历史条件下解决农业、农村、 农民问题时必须坚持以人为本的价值内涵和时代要求。
　　科学发展观的基本要求就是树立全面协调可持续的发 展观。对于广大农村地区，在新农村建设时，不单是以发展 农村经济为目标，而是要全面推进农村经济、政治、文化、社 会建设，实现农村地区经济发展和社会全面进步。实现农村 全面协调发展，这也是整个社会得以持续发展的基础。 二、建设社会主义新农村是解决制约科学发展的重大战略以科学发展观为统领对制约我国农村发展的因素进行 分析，解决制约社会主义新农村建设的突出矛盾，将为整个 社会的科学发展提供基础和保障。
　　第一，深层次矛盾制约农业和农村经济发展，现代农业 发展道路漫长。目前，我国农业和农村发展仍处在艰难的爬 坡阶段，制约农业和农村经济发展的一些深层次矛盾尚未 消除，促进粮食生产稳定发展和农民持续增收的长效机制 尚未形成。从资源角度看，我国是一个农业资源相对贫乏的 国家，人均耕地、人均水资源都远低于世界平均水平。同时， 工业化的发展和农业面临的污染，带来农业生态环境问题， 资源短缺与提高农业综合生产能力的矛盾在很长的时期内 难以缓解。从经营方式看，存在农户小规模生产与实现农业 集约经营的矛盾。最大的制约因素是农村劳动力大量富余 与提高农业劳动生产率的矛盾。人多地少而且转移困难，提 高农业生产率难度很大。此外，扩大农业对外开放与加强国 内产业保护的问题也越来越突出。
　　第二，科学发展的核心是“以人为本”，但我国占有人口 比重较大的农村人口很少享受经济发展的成果。从公共服 务的角度看，城乡社会事业发展存在巨大反差。农村文化事 业落后，农民文化生活贫乏。城乡基础设施和面貌、城乡公 共资源分配存在巨大反差。从消费的角度看，我国经济增长 要坚持扩大内需方针，扩大内需的潜力在农村。但多年来， 农村消费品零售额占全社会消费品零售额的比重一直呈下 降趋势。
　　第三，科学发展的目标是全面协调可持续发展，我国城 乡之间、区域之间存在着严重的不平衡发展的现象。从城乡 关系看，城乡之间、工农之间反差很大。一是城乡居民收入 存在巨大反差。二是发展水平差异巨大。这种状况带来农村 生产要素的流失，农村的土地、资金等生产要素不断流出农 村，1998～2004 年，我国净减少耕地1.08 亿亩。农村储蓄资 金等要素外流问题也比较突出。从区域发展看，我国幅员广 阔，但东、中、西部的农村差异很大，西部农村小康建设分别 比东部地区和中部地区至少落后10 年和5 年。 三、建设社会主义新农村需要坚持科学发展观的原则当前，我国总体上进入工业化中期阶段和城镇化快速 发展阶段。人均 GDP达到1700 美元，二、三产业的比重占到 87.6%，城镇化率超过43%，国家财政收入具备了工业反哺农 业、城市支持农村的条件。农村人口众多是我国的国情，只 有按照科学发展观的要求，发展好农村经济，让农民过上宽 裕的生活，才能保障全 体人民共享经济社会发 展成果，才能不断扩大 内需和促进国民经济持 续发展。
　　首先，社会主义新 农村建设要突出农村经济发展主题，发展现代农业。推进社 会主义新农村建设，必须以发展农村经济为中心。建设社会 主义新农村的经济基础是发展支撑产业，即发展现代农业。 要走可持续的农业发展道路，拓宽农业产业体系，开发农业 的多种功能，向农业的广度和深度进军。要进一步加强农业 与农村基础设施建设，充分改善农业生产条件和物质装备 水平，提高农业资源利用率和生产资料效率，大力提高农业 综合生产能力；要加快转变农业发展方式和农业科技进步 步伐，进一步提高农业的技术密集度和科技进步贡献率；要 在农村土地公有制和农民家庭承包经营体制不改变的前提 下，创新农业生产组织形式与经营形式，大力发展农民专业 合作经济组织，提高农业组织化程度和市场竞争力，从而把 小农经济纳入农业现代化轨道。
　　其次，社会主义新农村建设必须尊重农民的主体地位， 从广大农民的愿望和实际出发，把农民作为建设社会主义 新农村的主体，尊重农民、依靠农民、不断激发广大农民群 众的发展活力。要加大对农村公共领域的投入，在农村的义 务教育、社会保障制度、环境改造与整治等方面建立公共物 品供给体制，促进农民分享改革开放和经济发展成果的社 会分配体制。建立农民的基本权利保障制度，特别是农地使 用制度，形成对农地的有效保护。
　　再次，建设社会主义新农村要统筹城乡经济社会发展， 实现可持续发展。统筹城乡经济社会发展，就是要站在国民 经济和社会发展全局的宏观高度，把农村经济与社会发展 纳入整个国民经济与社会发展全局之中与城市发展进行统 一规划，综合考虑。从城乡关系来看，推进新农村建设，需要 城市支持农村、工业反哺农业；但反过来，新农村建设又有 利于促进城乡协调发展，实现工业与农业、城市与农村发展 的良性互动，要构建有效的实施机制，要建立城乡统筹发展 的制度创新机制、劳动力流动与人力资源优化配置机制、财 政投入平衡机制、宏观协调机制、立法与政策保障机制，并 制定有针对性的保障措施与具体对策。
　　对农业多功能性的研究表明，农村发展是整个社会可持 续发展的重要基础。社会主义新农村建设，必须处理好农业 经济增长与资源利用、生态环境保护的关系，这样才能确保 农业资源的持续有效利用和生态安全，实现农业的可持续发 展。