各位代表，同志们：
　　根据大会安排，我代表中共福建中医药大学纪律检查委员会向大会报告工作，请予审议。
　　一、过去五年工作回顾五年来，在校党委和上级纪委的坚强领导下，校纪委以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，认真履职，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，努力构建具有本校特色的惩治和预防腐败体系，为学校改革、发展、稳定提供有力纪律保障。
　　（一）监督检查突出重点，有效服务中心工作2009年以来，校纪委先后抓住学校更名评估、中医学专业认证、“2011”协同创新项目、省部级重点实验室建设等中心工作，开展专项督查，全程跟踪了解、协调解决存在的问题，有力地推动了工作进展。以督查落实校领导班子民主生活会会前征求意见为重点，切实解决师生医护员工反映强烈的突出问题，积极化解矛盾。对收到的38起信访举报和3起效能投诉进行认真调查处理，有效地纠正了存在的问题，回应了社会关切，促进了和谐校园建设。
　　（二）宣传教育深入开展，积极营造廉洁氛围坚持每年召开全校纪检监察工作会议，传达学习贯彻上级纪委会议精神，部署当年学校党风廉政建设和反腐败工作。积极推进廉政文化进校园活动，组织开展了廉政征文、廉政猜谜竞答、廉洁故事视频创作大赛等专题活动。同时，通过组织观看廉政教育片、举办廉政和心理健康主题讲座等形式，不断提高师生医护员工崇廉尚廉意识，营造了廉洁校园氛围。
　　着力抓好领导干部廉洁教育，组织开展《廉政准则》学习测试活动，组织参观全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览，组织近400人次到省廉政教育基地接受警示教育，每年安排1场以上反腐倡廉理论中心组学习会，坚持安排校领导班子成员对分管部门单位负责人的廉政谈话，坚持重大节庆日前发送廉洁提醒短信，坚持对新任处科级干部开展集体廉政谈话，严格执行领导干部述职述廉、礼品登记和个人有关事项报告等制度，有力促进领导干部廉洁自律。
　　（三）制度体系不断完善，初步建立惩防体系坚持把制度建设作为惩防体系建设的重点，制定《福建中医药大学校领导班子成员党风廉政建设岗位职责》、《福建中医药大学二级学院惩防体系建设实施办法》、《福建中医药大学加强领导干部反腐倡廉教育的意见》等8项反腐倡廉制度。特别是制定实施校领导班子成员党风廉政建设岗位职责，有效推动党风廉政建设责任制的落实。推动管理制度建设，以2010年学校更名大学为契机，牵头梳理完善校级管理制度达130多项，特别是会同相关职能部门修订完善了党委全委会、常委会，校长办公会，纪委全委会、常委会，学院（部）党政联席会等议事规则，建立健全了干部人事、基建修缮、物资采购、财务管理、招生考试、科研经费管理、后勤管理、校办企业管理等重点领域和关键环节的制度，用制度管人、管事、管权的机制初步建立。
　　（四）风险防控全面推进，重点监管关键领域全面推进廉政风险防控机制建设，组织全校各部门各单位深入排查廉政风险，细化防控措施。校本部共排查单位廉政风险点420个，制定防控措施693条；排查岗位廉政风险点1998个，制定防控措施2707条。5个附属单位共排查单位廉政风险点572个，制定防控措施515条；排查岗位廉政风险点1074个，制定防控措施1176条。廉政风险防控工作的有效开展，增强了干部职工廉洁意识，进一步深化了源头防治腐败工作力度。
　　认真履行监督职责，着力加强重点领域和关键环节的监管。加强对干部选拔任用、重点部门和单位负责人落实经济责任和遵守财经纪律情况的监督，组织开展经济责任审计25人次。进一步强化基建、修缮、绿化等项目的全过程审计监督，五年来预算审核121项，送审1319万元，审减31.13万元，审减率为2.36%；结算审核225项目，送审37705.2万元，审减4520.85万元，审减率为11.99%。加强职称评审、人员招聘、招生录取、招投标等工作监督，促进公开、公平、公正。严格执行科研经费审签制度，开展科研经费管理与使用情况专项检查，在各部门各单位自查基础上，重点抽查10万元以上课题项目经费使用情况，将发现的问题列入今后一个时期廉政监察工作重点进行督促整改。
　　（五）扎实开展专项治理，不断深化行风建设深入贯彻落实中央八项规定精神，以效能建设为抓手，努力推动学校贯彻落实改进工作作风、密切联系群众各项规定的落实。全面开展会员卡专项清退活动，129名领导干部全部作出“零持有”报告。认真落实厉行节约有关规定，严控庆典、研讨会、论坛规模、数量和因公出国（境）团组、人数，每年公用经费均较往年压缩5%，2013年 “三公”经费支出比上年度下降8.22%。坚持开展教育收费年度检查，逐步完善收费制度和流程，不断加大收费公开力度，杜绝了乱收费行为。深入开展“小金库”专项治理和“回头看”，清理“小金库”9个，涉及金额7万多元，均按规定作出处理。加强学术道德教育，实行师德师风“一票否决制”，严防学术不端行为。各附属单位纪委着力抓好医疗行风建设，通过开展“三好一满意”、商业贿赂专项治理、“病友回声”传播正能量等活动以及提供住院一站式服务等便民举措，促进医院提高服务质量，患者对行风建设满意度进一步提高。2013年,在卫生厅组织的民主评议卫生行风问卷调查中，附属第二人民医院的问卷调查满意率位列省属医院第一名。
　　五年来，学校预防腐败工作取得积极进展，腐败问题得到有效遏制，校本部未发生一起违纪违法案件。我校在省委教育工委组织的落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设3次年度检查中均获得“优秀”成绩。学校的一些做法得到上级纪委的肯定，率先制定的校领导班子成员党风廉政建设岗位职责在全省高校推广，廉政风险防控机制建设等做法先后3次在省纪委《纪检监察信息》上刊发，学校先后4次在全省教育纪检监察各类专题会议上作了典型发言。干部职工对反腐倡廉工作总体满意，2010年和2011年两次满意度测评均达到98%以上。党风廉政建设工作取得的新成效，进一步增强了师生医护员工的向心力、凝聚力，全校上下呈现出风清气正、人和业兴的良好局面。
　　在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，学校党风廉政建设还存在薄弱环节，主要表现在：学校各部门单位落实党风廉政建设责任制不够平衡，考核和责任追究机制有待进一步健全；一些重点领域和关键环节监督制约机制有待完善，制度的执行力还需进一步加强；对新形势下学校反腐倡廉建设的特点和规律研究还不够深入。我们必须深刻认识新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，警钟长鸣、常抓不懈，坚定不移把学校党风廉政建设和反腐败工作引向深入。
　　二、过去五年工作主要体会回顾五年来党风廉政建设和反腐败工作，主要有三点认识和体会：
　　（一）必须坚持围绕中心，服务大局围绕中心，服务大局，是新时期反腐倡廉建设必须遵循的基本原则。只有坚持站位全局，主动将纪检监察工作纳入学校事业发展总体布局中去谋划、部署、推进，反腐倡廉工作才能在促进学校改革发展中有新的作为。
　　（二）必须坚持落实责任，形成合力落实党风廉政建设责任制是做好反腐倡廉建设的根本保证。只有坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，将党风廉政建设与学校中心工作做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，反腐倡廉工作才能获得坚强的组织保障和强大的工作合力。
　　（三）必须坚持源头治理，预防为主强化源头治理，推进预防腐败工作，是反腐倡廉建设的治本之策。只有更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，从源头上铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件，构建起教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，反腐倡廉工作才能有效防止权力失控、决策失误和行为失范，从根本上遏制腐败，为学校健康发展提供良好环境。
　　三、未来五年工作总体思路今后五年，学校党风廉政建设和反腐败工作总的指导思想是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、十八届中央纪委三次全会特别是习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要讲话精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真落实中共中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》，围绕中心、服务大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强纪律约束，改进工作作风，坚决纠正“四风”，强化权力监控，努力营造风清气正的办学创业氛围，为加快建成具有鲜明办学特色的教学研究型中医药大学提供坚强保证。
　　（一）严明政治纪律，确保政令畅通进一步严明政治纪律，强化党员干部组织意识和纪律观念。各级党组织和广大党员干部特别是主要领导干部要自觉遵守党章，切实增强党性，提高遵守党的政治纪律的自觉性，在政治上思想上行动上始终同党中央保持高度一致，决不允许公开发表同中央决定相违背的言论，决不允许搞“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止。各级纪检监察部门要切实维护党的章程和其他党内法规，加强对政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反政治纪律的行为。要更加自觉地把反腐倡廉建设融入学校各项改革发展的重要决策和战略部署之中，加强对学校重大决策部署执行情况的督查，确保各项目标任务落到实处。
　　（二）加强作风建设，弘扬优良作风深入贯彻落实中央八项规定精神，加大监督检查和处置力度，坚决纠正“四风”，不断改进学风文风会风。积极协助党委开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，加强群众观点、群众立场教育，健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制，完善党员干部直接联系和服务师生制度及畅通师生诉求反映渠道制度。深入推进节约型校园建设，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，加强“三公”经费的监管，坚决制止奢侈浪费。深入推进效能建设，完善效能工作机制，加强效能督查和问责力度，着力整治庸懒散奢等不良风气。坚决纠正领导干部违规收送礼金、有价证券、会员卡、商业预付卡等问题，坚决治理教育、医疗行业存在的不正之风，建立健全查纠不正之风工作长效机制，着力解决群众反映强烈的突出问题。
　　（三）加强廉政教育，培育廉洁文化深入开展中国特色社会主义和中国梦教育、理想信念和宗旨教育、社会主义核心价值体系教育。加强党性党风党纪、法制教育，不断深化示范教育、警示教育、岗位廉政教育。组织开展道德领域突出问题专项教育和治理，加强党员干部从政道德、教师师德师风、医生医德医风、学生廉洁诚信教育。积极探索党风廉政建设和反腐败宣传教育的新途径、新方法，不断健全反腐倡廉宣传教育长效机制。深入开展廉政文化进校园活动，挖掘中医药文化廉洁思想，推动廉政文化与中医药文化的深度融合。
　　（四）创新体制机制，强化权力监督强化反腐败创新机制建设，着力健全具有我校特色的惩治和预防腐败体系。继续落实党委（党总支）反腐倡廉工作的主体责任和纪委的监督责任，建立督查考核机制，强化责任追究。坚持把“权力关进制度的笼子”，深化廉政风险防控机制建设，着力加强“三重一大”决策、干部人事、基建修缮、物资采购、招生考试、财务管理、教育收费及奖助学金发放管理、校办企业和国有资产管理、科研经费管理和规范学术活动等10个重点领域的防控。认真落实党内监督制度，严格执行集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、谈话和诫勉、询问和质询、特定问题调查等制度，加强对领导干部报告个人有关事项的监督。强化审计监督，进一步完善党务、校务公开机制，全面推进阳光治校，堵塞一切可能出现的腐败漏洞。加强党外监督，发挥人大代表、政协委员、民主党派人士的监督作用，完善教代会制度，切实保障师生医护员工的知情权、参与权、表达权、监督权。
　　（五）加大查处力度，强化惩治功能认真受理群众的来信来访，提倡和保护实名举报，利用好网络举报。坚持有贪必肃、有腐必反，加大对干部职工违反党纪政纪、涉嫌违法行为审查和处置力度。严肃查处领导干部以权谋私、贪污受贿、失职渎职案件，严肃查处贪污挪用套取科研经费案件，严肃查处基建修缮、物资采购、招生考试、后勤保障等重点部位违纪违法案件，严肃查处违反政治纪律和人事财经纪律的案件。坚持“一案两报告”制度，利用典型案件开展警示教育，充分发挥查办案件的综合效应。
　　（六）明确职责定位，强化自身建设按照“转职能、转方式、转作风”要求，着力加强自身建设。加强纪委班子建设，完善纪检监察机构内部设置，进一步明确纪检监察职责定位。坚持突出主业，强化监督执纪，逐步实现从一般性的业务检查向履职监管转变，从全程监督向重在事后问责转变，对发现的违纪违规问题坚决查处责任人。牢固树立监督者更要接受监督的意识，加强内部监督，规范工作流程；主动接受校党委和上级纪委的监督，落实重要工作、重大事项请示报告制度；广泛接受群众监督，进一步畅通舆论监督渠道。加强作风建设，深入开展群众路线教育实践活动，引导纪检监察干部树立宗旨意识、进取意识、机遇意识、责任意识，努力打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。
　　各位代表、同志们，本届党代会为学校发展绘就了新的蓝图，提出了新的奋斗目标。加快建成高水平、有特色的教学研究型中医药大学需要良好的发展环境，需要广大党员干部的勤政廉政。让我们在校党委和上级纪委的坚强领导下，以更加饱满的热情和务实的作风，为圆满完成学校党代会提出的各项目标任务而努力奋斗！