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科学建言商国事 凝神聚力惠民生我校代表委员参加两会,心系发展













施一公(全国人大代表,生命学院院长):
中小学在严重污染日应停止户外体育课
最近一段时间,雾霾天气持续笼罩在我国北京、天津、河北等大部分地区,空气污染严重。严重的空气污染对仍处于快速生长发育期的孩子会造成极大伤害,诱发呼吸道、肺部、心血管等疾病,甚至影响大脑发育。因此,我建议从细微之处着手,减少雾霾对中小学生的伤害。
  首先,各中小学、幼儿园负责人要高度重视空气污染对学生健康的危害,指定专人负责每天查询空气质量实时发布数据,及时通知全校师生,并采取相关应对措施;其次,建议在空气质量达到国家规定的中度污染,即PM2.5的指标达到150或以上时,停止中小学、幼儿机构的体育课和相关户外活动;另外,有条件的学校应在教室安装空气净化器并配发口罩;最后,建议各级教育部门安排专人负责此项工作,并定期抽查,实行问责制。 (采写/徐文擎)
罗永章(全国政协委员,生命学院教授):
增加国家食品药品监督管理局审评人员编制
统计结果显示,我国的新药上市时间平均比其他国家推迟4年左右,其原因主要在于我国食品药品监督管理局审评人员严重不足,无法满足日益增加的注册申请需求。
  以医疗器械注册申报情况为例。2012年,国家局行政受理服务中心所受理的医疗器械注册申报总量共计9071项,而目前全国医疗器械技术评审人员总数仅有203人,直接负责国产第三类(最高类别)及所有进口医疗器械审评的国家局器械审评中心技术审评人员仅有63人。相较美国等国而言,我国的药品及医疗器械审评人员的配置比例明显偏低。
  对此我建议:在确保学历水平、专业技能的基础上增加事业编制的审评人员数量;在岗位等级设置中增加高级岗位比例;在确保合理待遇的情况下,大幅增加临时聘用的审评人员数量,确保审评人员充足;增加地方食品药品监管机构,尤其是相对欠发达地区相应的审评人员数量;同时提高审评人员的福利待遇,营造留住人才并吸引高素质人才的良好环境。(采写/韩冬野)
白重恩(全国政协委员,经管学院副院长):
改善养老保险的公平性和可持续性
目前我国养老金长期出现资金缺口,同时养老保险制度存在过早退休、养老保险缴费率高等现状,这都会带来诸多社会问题,而且解决的时间越迟,面临的难度越大。针对这一问题,我建议政府应采取配套措施,改善养老保险的公平性和可持续性问题,并改善其对劳动力配置效率的影响。
  对此我提出以下建议:首先,在科学精算的基础上,将养老保险待遇的设定和调整合理制度化,延长最低缴费年限,引导职工推迟退休;其次,适当降低养老保险缴费率;第三,发展补充养老保险;第四,改善对基本养老保险基金的投资管理,提高养老保险个人账户的记账回报率;第五,用国有企业分红补充基本养老保险基金;第六,将事业单位人员和公务员养老制度与企业人员养老制度并轨,但同时为这些人员提供补充保险。(采写/徐文擎)
韩美林(全国政协常委,美术学院教授):
国家应立法取缔活熊取胆
活熊取胆会对熊造成终生不愈的创伤,这一强加性行为是非人道的,是为现代文明社会所不能接受的。不能因为熊胆有某些药用价值、有较大的利益可图,就给动物制造终生的创伤和痛苦,更不能将国家二级保护动物作为单纯的赚钱工具。这种做法在确立社会正确的价值观方面产生了负面作用。
  过去人们对活熊取胆的种种危害缺乏认识,致使这一现象延存至今。随着社会的进步,如今人们对活熊取胆的做法越来越难以接受。政府有关部门应倾听这种正面的声音,对原有的审批标准和原则进行反思、修正,及时制止这种极其残忍的牟利行为,同时建议组织相关专家进行调查研究,规范行业道德,建立法规明令,取缔这一非人道、不文明的获利行为,使社会得以更加文明健康地发展。(采写/张敏)
蔡继明(全国人大代表,社科学院教授):
农村集体建设用地上的小产权房应合法化
我们国家的城市化进程相对滞后,不仅滞后于经济发展速度,也滞后于工业化进程,而人口城市化的进程严重滞后于空间城市化。其重要原因就在于土地制度。
  当前的土地制度实际上是城乡二元的土地制度,一个突出的表现就是征地制度。现在的征地制度,无论是公共利益,还是非公共利益,都首先由政府采用行政手段,把农村集体的土地先变成城市国有土地,地方政府以此获得土地收入,从而致使城市空间不断扩展。
  对此我建议:要允许集体建设用地进入市场,同时使兴建在集体建设用地上的小产权房合法化。这样能够有效地降低地价和房价,从而降低农民工进城落户和外来人口迁徙定居的门槛,有助于加快城市化进程。 (采写/韩冬野)