机关作风建设既是机关党建工作的一项重要内容，也是机关党建工作成效的一个集中反映。机关部门管理与服务的双重职能，决定了机关作风与效能建设对机关党建工作具有特殊的意义，必须将作风与效能建设作为机关党建工作的一个重要抓手。要加强机关作风建设，就必须与机关部门工作紧密结合起来，这样才能具有针对性、可行性。经过认真分析，机关党委决定以查找服务接触点工作为重要抓手，用项目化的方式推进机关作风建设。
一、项目实施的基本思路
（一）目的目标化
在项目建设初期，首先明确了项目建设的目的——推进机关作风建设，提升机关服务水平和服务质量。但是对于这个项目建设目的，似乎很难进行评价，根据在工作中的探索和分析，按照“七化”理念，我们提出了项目建设目标：1.查找机关部门工作中的服务接触点；2.分析接触点中的问题和不足，从具体的问题着手，改进服务质量；3.把师生的满意度评价是否得到提升作为检验机关作风建设的标准。
（二）目标操作化
要实现上面的目标，就要形成查找服务接触点工作的一整操作程序和规范。通过调研分析，对服务接触点进行定义。服务接触点是指机关部门及工作人员向师生提供服务的过程中，与服务对象发生接触的具体工作环节。查找服务接触点就是要查找出与服务对象发生服务接触的关键环节，从服务对象感知的角度出发，分析服务过程中的缺点与不足。通过查找服务接触点，进一步明晰岗位职责、规范工作流程、提高工作效率。通过查找服务接触点，进一步增强机关工作人员以人为本的服务理念，强化服务意识。
（三）活动系统化
根据这一理念，要对查找服务接触点工作进行整体筹划、系统建设，使查找服务接触点工作成为加强机关作风建设的重要内容之一。
1.确定参与单位。经过党支部自行申报，最终确定了参与单位。2010年-2011年，共有15个党支部参与服务接触点查找工作。
2.服务接触点排查。在全面清理岗位职责和工作流程的基础上，参与单位通过自查、互查等方法，整理出存在服务接触点的工作环节。
3.界定范围接触点等级。在排查服务接触点的基础上，参与单位对服务内容和形式进行分析判断，并从改进、加强的角度，按服务接触程度，对接触点等级进行评估界定。服务接触点分为三个等级：一级，即直接与学生和教职工面对面接触的工作环节，容易出现影响服务对象利益的关键接触点；二级，即与学生和教职工间接接触的工作环节；三级，即不与学生和教职工直接或间接接触的工作环节，但其工作内容与学生和教职工的利益密切相关。服务接触点界定等级后，参与单位召开党支部会议，集体讨论确定本单位的服务接触点，在提升机关管理效率的基础上，从服务对象质量感知的角度出发，分析服务对象具体的服务质量要求，查找出差距和不足，提出了优化服务资源配置和改进服务质量的具体措施。如，学生工作处党支部查找出少数民族预科学生奖助学金的评定、学生事务服务热线、学习助教答疑辅导、学生个体心理咨询工作、团体心理咨询工作、勤工助学管理服务等6个服务接触点，通过细化工作内容、规范工作程序等方式，进一步提升学生对学生工作的满意度。教务处党支部查找出全国外语四、六级考试服务、校际交流学生服务、教务助理工作、陈赓创新人才培养实验班的指导服务等4个服务接触点，通过细化工作流程、加大教务政策宣传力度、加强信息反馈等方式，进一步改进教务管理服务工作，为学生顺利完成学业提供强有力的保障。招生就业处党支部查找出《毕业生就业协议》鉴证盖章1个服务接触点，通过分级明确标准化服务规程等方式，提升服务效率，为每位毕业生提供高效服务。保卫处党支部查找出户籍服务窗口、政审（安全事件）审批服务窗口、接出警服务、校门门卫服务等4个服务接触点，通过引入服务评比与奖励机制，加强相关知识技能学习等措施，进一步提升学校安全服务工作。档案馆党支部查找出学生综合信息认证窗口、档案查阅窗口（群）2个服务接触点，在服务质量要求方面提出了“六化”标准，即服务态度礼貌化、服务环境文明化、服务程序简单化、服务项目齐全化服务效率快捷化、服务收费低廉化；在改善窗口物理环境、加快档案信息化建设进程等方面，进一步提升服务水平和质量。校医院党支部查找出收费窗口、门诊诊室、体检科室3个服务接触点，通过升级收费软件、建立患者监督投诉制度、定期开展业务学习等方式，优化服务资源与措施，为师生提供满意的就诊环境和热情的医疗服务。2011年6月，组织6个部门参加服务接触点查找工作。其中，财务处查找了“综合服务窗口”、“财务业务窗口”、“科长办公席”等3个服务接触点，财务处党支部通过处长办公会议，对各个接触点逐个进行了深入细致分析，从服务对象质量感知的角度出发，广泛征求服务对象的建议和意见，最终确定了各点群的服务质量标准。基建处党支部查找出校园基建项目功能咨询1个服务接触点，按照“五化”的质量要求进行整改提高。纪委加查处党支部查找出信访接待、政审等2个服务接触点，依据《哈尔滨工程大学信访工作条例》、《哈尔滨工程大学纪检监察信访工作实施细则》和《哈尔滨工程大学纪检监察控告申诉工作条例》等规章制度要求，增强服务的时效性，对工作上的疑问适时做出解释，主动了解具体情况，做到服务及时、到位、得体。离退休处党支部查找出文体活动组织、日常办公、逝世人员善后事宜、走访慰问等4个服务接触点，从规范制度、改进服务态度方面着手，提升服务质量。网络信息中心党支部查找出综合服务窗口1个服务接触点,制定了新的服务质量要求,提升服务水平。组织部党支部查找出组织关系接转1个服务接触点，规范了组织关系接转流程，建立A、B角改进服务质量。
二、项目建设的主要成果
（一）参与单位服务环境和服务质量得到较大提升。
档案馆党支部对“学生综合信息认证窗口”坚持“服务态度礼貌化、服务环境文明化、服务程序简单化、服务项目齐全化、服务效率快捷化、服务收费低廉化”的“六化”标准，“档案查阅窗口群”做到“服务态度文明、热情、礼貌、令人愉快，查阅环境整洁、文明、卫生、舒适，档案材料尽可能齐全，查阅手续尽可能简化，查阅利用尽可能便捷”等6项要求。2011年3月以来，工作人员全部推行使用固定服务接待用语，收费标准大幅度下调，“1+7”个服务接触点全部实行挂牌服务、服务对象即时评价制度，增加休息座位和饮用水，每个服务环节的服务等待时间进一步明确；各种标识、相关规章制度、程序办理流程图将结合管环境建设进一步完善。
（二）项目实施内容受到较好评价。
1.《工学周报》2011年4月22日头版以“档案馆党支部服务接触点查找整改出实效”为题报道档案馆党支部服务接触点查找工作；
2.校党委深入开展创先争优活动简报第15期、26期分别报道机关党委开展服务接触点工作；
3.教育部创先争优活动工作简报报道我校开展查找服务接触点工作。
作为机关党委创先争优活动的重要内容之一，项目的实施进一步促进了参与单位明晰岗位职责、规范工作流程、提高工作效率，参与单位管理服务工作总体质量和水平得到明显改善，使党支部创先争优活动真正落到了实处，在“五型”机关建设中发挥了积极示范作用。