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[政策解读]北京市选聘大学生到村任职工作政策有新变化





  4月26日,中共北京市委组织部、中共北京市委农村工作委员会、北京市人力资源和社会保障局和北京市教育委员会联合发布了 《关于北京市2011年选聘应届高校毕业生到村任职工作公告》。《公告》对选聘范围、选聘职位和数量、报名条件、报名程序和时间、有关待遇作了明确说明。
  今年,北京市的选聘范围依然是列入国家统一招生计划 (不含定向、委培)的普通高校北京生源应届毕业生和北京地区普通高校非北京生源本科以上 (含本科)应届毕业生,除东城区、西城区、石景山区之外的13个区县均参加选聘。毕业生报名、应聘程序还是四个环节:查阅公告、报名、应聘、体检和心理测试。报名时间为4月27日至5月5日。
  今年的选聘政策,除了延续以往的固定要求外,也有不少值得关注的新变化。
  一、首次选聘农民专业合作社理事长助理今年选聘的职位除了以往的村党支部书记助理、村委会主任助理外,新增了农民专业合作社理事长助理。在计划招录的3127名大学毕业生中,村党支部书记助理、村委会主任助理2982名,农民专业合作社理事长助理145名。
  以前北京市主要选聘的是大学生“村官”,即村党支部书记助理、村委会主任助理,更偏重于村级行政事务。而农民专业合作社理事长助理将从农林、农技、农经和经管类专业毕业生中选拔,更注重农业技术、企业管理和市场营销方面的素质。上岗后,将主要协助农民专业合作社的理事长,开展合作社的技术培训、日常管理和市场营销等活动,以提高合作社的现有水平。大学生理事长助理的管理,执行现有的大学生“村官”的选派政策和相关管理办法。
  与大学生“村官”不同的是,大学生理事长助理的工作内容将更加集中,专业性更强。在工资待遇方面,理事长助理和“村官”执行统一标准,均为第一年平均工资每人每月2000元、第二年平均每人每月2500元、第三年平均每人每月3000元,但经济效益好的合作社,可以给予理事长助理业绩奖励。
  选聘大学生理事长助理工作2010年在延庆县和昌平区进行了试点。延庆县选拔了20名、昌平区选拔了10名大学生“村官”助理,以兼职的形式参与合作社的经营管理中。他们结合自己的专业特长,为农民专业合作社提供技术指导、智力支持、法律援助等,积极策划创新项目、调整农业产业结构、拓宽农产品销售渠道,在引进新技术新品种、开展网络营销、对合作社实行企业化管理等方面,发挥了较好作用,受到农民欢迎。据了解,今后,北京农学院等高校还将开设合作社管理专业,为农民合作社培养专业人才。
  二、部分区县提高招录的学历和户籍门槛从各区县发布的选聘方案中,可以发现,与统一的选聘公告相比,部分区县提高了招录的学历门槛,并设置了户籍限制。海淀区对非北京生源的报名者,要求其具备研究生及以上学历;顺义区则明确非北京生源只招本科以上学历的应届大学毕业生且录用比例在3%以内;丰台区表示对丰台户籍应届毕业生、硕士研究生及以上学历毕业生会优先录用。丰台区、密云县、延庆县都各自要求京外高校报名者为各自区属生源。大兴区明确规定北京生源毕业生必须为非农业户口。
  在提高门槛的同时,部分区县加紧了大学生“村官”的选聘宣传,平谷区、延庆县也像企业一样走进高校校园召开宣讲会,网罗优秀人才。据了解,平谷区选聘大学生“村官”宣讲团先后走进中国农业大学、北京农学院、北方工业大学、北京建筑工程学院等高校,宣讲平谷区大学生“村官”工作整体情况和大学生“村官”选聘政策,并现场接受高校优秀毕业生推荐报名和个人预报名。为了吸引到该区所急需的农林、城建、能源、商贸、物流、外语和创意文化产业优秀毕业生,平谷区人力社保局分别建立高校推荐毕业生和预报名毕业生工作台账,同等条件下予以优先录用。
  三、各区县竞争程度不尽相同2006年至2008年这三年间,大学生“村官”报名的总体竞争比皆稳定在6:1左右,在经过2009年竞争比12:1的高峰后,2010年又回归至6:1。
  在参与选聘的13个区县中,选聘计划达到300人的有房山区、通州区、大兴区、顺义区、密云县。其中,大兴区招聘人数最多,为406人。而丰台、海淀、朝阳三区选聘数量较少,分别为 66人、76人、100人。从目前报名情况看,大兴区报名人数最多,录取比约为2:1。海淀和朝阳两区竞争最为激烈,海淀区接近8选1,朝阳区超过9选1。
  在选拔的程序上,各区县不完全一样。怀柔区、平谷区、顺义区、通州区、丰台区、门头沟区、朝阳区、密云县组织笔试和面试,并按一定比例确定初选人选。大兴区、昌平区、房山区、不组织笔试,对通过资格审查的人员进行面试、考察。海淀区在笔试后,专门举办双向选择会,毕业生与镇(乡)供需见面,现场报名,各镇(乡)根据报名情况确定面试人员范围。
  四、成长渠道进一步拓宽今年起,北京市将选拔300名大学生“村官”作为选调生对象进行跟踪培养,使其成为干部队伍的后备力量。
  此外,按照《关于深入推进选聘高校毕业生到农村工作的意见》,除担任村级党组织书记助理和村委会主任助理外,可根据工作需要安排担任村团组织负责人、乡镇司法助理、文化助理、卫生助理等工作,安排到村办农民专业合作社、专业技术协会等单位任职,充分发挥他们专业、技术、营销和管理等方面优势,找准工作切入点和结合点。上述工作目前还在探索阶段,一旦条件成熟将逐步推广。