好广大师生的根本利益。只有始终不渝地关注民生、解决民生，党风廉政建设和反腐败工作才能获得最广泛的群众基础。五是坚持推进改革创新是党风廉政建设和反腐败工作的强大动力，必须解放思想、勇于探索。升本以来，学校纪委坚持以改革的精神、发展的思路、创新的举措，突出教育、制度、监督并重，打好“预防针”，筑牢“防火墙”，不断增强干部“免疫力”。只有用创新的思维指导实践，用创新的机制推动工作，党风廉政建设和反腐败工作才具有强大生机和活力。
　　以上这些基本原则，既是我校升本以来坚持党的领导、坚持社会主义办学方向的经验总结，又是对全面从严治党和党风廉政建设以及反腐斗争规律的深刻认识，也是学校深入推进党风廉政建设和反腐败工作必须遵循的重要原则，这凝结着全校各级领导班子和广大师生的心血与汗水，我们要倍加珍惜，并在新的实践中不断丰富、完善和发展。
　　二、面临的形势与任务
（一）面临的形势
认清形势，是做出正确决策的前提，也是掌握规律、赢得胜利的条件。党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争，是全面从严治党的重要内容和有力支撑。党的十九大报告指出：“当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。”这一重要论述科学分析了反腐败斗争的现状和形势，明确了我们党坚定不移推进反腐败斗争的政治立场。反腐败“依然严峻复杂”的形势，就是面临“四大考验”、要化解“四种危险”，“严峻”有目共睹，“复杂”更是现阶段的特征。当前，“四风”问题面上有所收敛，但病根未除，禁而不绝；高压之下腐败分子有所震慑，但还在窥测；思路方式不断转变，但长效机制尚未形成，任重道远。面临着诸多矛盾叠加、风险隐患交叉的严峻挑战。但是，夺取“压倒性胜利”是一种决定性的胜利，也是一种全面性的胜利，不仅体现为腐败存量显著减少、增量基本遏制上，还体现在政治文化风清气正、政治生态根本改善上；不仅体现在党政机关风清气正上，还体现在高等院校、厂矿企业、农村基层等风清气朗和社风民风向上向善上。
　　党的十九大的胜利召开，使我们有了新党章这个总纲领，有了廉洁自律的“航标灯”，有了巡视工作的“紧箍咒”，有了纪律处分的“杀手锏”，有了党内政治生活的“标准尺”，构筑了全方位管党治党的制度体系。同时，十三届全国人大一次会议高票表决通过的宪法修正案，是对现行宪法的重大修改。设立国家监察委员会，赋予监察委员会宪法地位，这必将为加强党对反腐败工作的统一领导，建立集中统一、权威高效的国家监察体系，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，提供坚实的宪法依据。
　　新时代高等教育在建设中国特色社会主义伟大事业中发挥着极其重要作用，在这场历史性重大变革中承担着重要使命。深化高校反腐倡廉建设是深入实施科教兴国战略和人才强国战略的重要保证。高校反腐败斗争不仅是政治领域的斗争，更是与市场经济领域的较量；不仅是经济领域的斗争，也是与社会价值观和意识形态的较量；不仅是政治领域的斗争，也是政治与经济相交织的问题。随着高等教育快速转型发展，办学形式越来越多样化、教育资金投入越来越多、基建规模和物资采购量越来越大、参与经济活动越来越频繁，给学校反腐倡廉工作带来了许多新情况和新问题，提出了更严的标准、更高的要求。党的十八大以来，高校违规违纪和权力腐败案件频发，案件主要集中在基建、财务、采购、招生、校产、后勤等部位。其中，基建、后勤、校产是传统“三病灶”，财务、招生、采购是新“三病灶”。违法违纪人员涉案数量大、形式多、范围广，并具有高智商、高学历、高职称、犯罪手段隐蔽、多种犯罪交织等特征，影响极为严重。高校腐败案件多发、高发，关键岗位和关键环节成为廉政风险点，表明了高校党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻，任务依然艰巨，工作依旧刻不容缓。
　　当前，我校正处在快速转型发展关键期，同样存在腐败风险。综合分析，在学校党风廉政建设和反腐败斗争工作中，我们既存在对反腐败斗争重要性、紧迫性认识不到位和意识淡薄的问题，也存在监督意识不强、不愿意接受监督的侥幸心理；既存在体制机制漏洞、规章制度不健全的问题，也存在“有制度不用”“制度不管用”的现象；既存在重教学科研、轻党建的问题，也存在重部署、轻落实、重形式、轻内容的现象，等等。因此，我们必须充分认识学校党风廉政建设和反腐败斗争的复杂性、艰巨性、重要性，把党风廉政建设和反腐败斗争作为大事抓好、作为要事抓实。
　　今天，面对全面从严治党，我们比历史上任何时候都更有底气，更有信心，也更有经验。党的十九大报告指出，要“以反腐败永远在路上的坚韧和执着，深化标本兼治”，进一步明确反腐败的态度和方法。从态度上看，就是要在坚持中深化，深化中坚持，一步不松，半步不让，将反腐败斗争进行到底。从方法上看，就是要标本兼治，治标与治本两手抓、两手硬，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持行贿受贿一起查。党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。承平日久不容易，永葆革命激情不容易，建设一个风清气朗的政治生态不容易。这意味着全面从严治党无穷期，意味着我们的工作只有进行时，意味着我们必须踩着不变的步伐，拿出踏石留印、抓铁有痕的劲头，一步一个脚印、扎扎实实地干下去，坚决遏制腐败蔓延势头，努力营造风清气正团结和谐的校园氛围。
　　（二）今后五年的主要任务
新时代我校全面从严治党工作的基本思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省纪委、省委高校纪工委和学校党委的正确领导下，深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，强化“四个自信”；坚持全面从严治党，严肃党内政治生活，压实“两个责任”；坚持以案促改，推进标本兼治，警钟长鸣，筑牢拒腐防变的思想道德防线；坚持深化“三转”，聚焦监督执纪问责，践行监督执纪“四种形态”；坚持打铁必须自身硬，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍，持续推动学校党风廉政建设和反腐败工作向基层延伸，为建设高水平应用型大学提供坚强纪律保障。
　　今后五年我校党风廉政建设和反腐败工作主要任务是：
　　1.提高政治站位新高度，推进全面从严治党向基层延伸。十九届中央纪委二次全会对全面从严治党进行再阐述，全面从严治党要“重整行装再出发”。学校全面从严治党关键在从严，制度落实要严、管理干部要严、执行纪律要严、落实要求要严，要坚持从严治校、从严治教、从严治学，落实立德树人的根本任务。一是要严明政治纪律规矩。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。坚持以党章为根本遵循，以党纪为基本准绳，把严明政治纪律放在首位，加强纪律教育，从严监督执纪，引导党员干部守纪律、讲规矩。党章是管党治党的最高规则，党员干部要自觉以党章为镜，对照党章，以正言行，唯有自觉尊崇党章，视党纪党规为“高压线”，才能真正为党和人民尽心尽职、善始善终。要自觉维护党章的权威性和严肃性，强化党章意识和党的观念，以党章修身、以党章律己，把党章内化于心、外化于行。二是要严肃党内政治生活。全面从严治党要从党内政治生活严起。加强和规范党内政治生活，促进党内政治生活经常化、制度化和规范化，真正把“四个意识”转变为思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动，坚决维护党中央权威和集中统一领导，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断优化党内政治生态。三是要加强党内监督。党内监督是党的建设的重要内容，也是全面从严治党的重要保障。加强监督是对党员干部的最大爱护，自觉接受监督是领导干部最好的自我保护。认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》，切实履行党内监督专责机关职责，推动条例落地生根。加强对“不忘初心、牢记使命”主题教育的督导，不断推动“两学一做”学习教育常态化、制度化。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以《中国共产党廉洁自律准则》为标杆，以《中国共产党纪律处分条例》为尺子，加强党员干部作风建设，规范廉洁从政从教行为，引导党员干部把好用权“方向盘”、系好廉洁“安全带”。
　　2.强化主动担当新作为，层层压实全面从严治党责任。“两个责任”是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的“牛鼻子”。各级党组织是党风廉政建设和反腐败工作的领导者、执行者和推动者，既是领导主体，更是工作主体。一是要压实主体责任。全校各级党组织主要负责人要履行党风廉政建设的第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。要抓牢主体责任“牛鼻子”，切实明确责任，真正把主体责任记在心里、抓在手中、扛在肩上，当好坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作的领导者、执行者和推动者。二是要强化责任担当。党组织领导班子成员要切实履行“一岗双责”，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，强化担当意识，把全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作列入各级党组织重要议事日程，与业务工作同研究、同部署、同实施、同考核，做到工作目标“同向”、组织推动“同力”、考核评价“同等”。
　　监督责任是纪委必须担负的重大政治责任和历史使命。一是要聚焦主责主业。要始终保持“正风、反腐、倡廉”的政治定位，恪守监督执纪问责的主责，把纪律和规矩挺在前面，突出“全面”和“从严”要求，履行维护党纪、查纠“四风”、教育预防、监督检查、执纪审查等主要职责。二是要加强组织协调。协助学校党委推进全面从严治党、加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，加强调查研究和形势研判，总结正反两方面典型事例，分析存在的问题，及时提出阶段性目标和工作重点。三是要深化“三转”。深化“三转”就是要进一步着力解决工作职能泛化、主业弱化、作用虚化的问题；着力解决工作中既当“运动员”又当“裁判员”的问题以及越位、错位、失位的现象；着力打破把工作协调等于牵头、牵头等于主抓、主抓等于负责、监督等于把关等习惯做法，真正把发力点聚焦到监督执纪问责上来，突出执纪特点，把查处违反政治纪律、组织纪律作为重点，维护纪律的严肃性，体现纪律审查的政治性，努力提升监督权威和监督效果。
　　3.树立干部作风新形象，不断巩固作风建设成效。党的作风直接关系党的形象，关系人心向背。党员干部作风的根本好转关键在于“关键少数”，“关键少数”是党风政风的“风向标”。作风建设永远在路上，党员领导干部一是要以上率下，发挥“关键少数”作用。榜样是最好的说服，示范是最好的引领。俗话说：作风好不好，关键看领导。领导干部要坚持以上率下，一级带着一级干，一级做给一级看，管好自己以身作则，管好下属带好队伍，管好部门抓好作风。要从自身做起、从小事做起，坚定理想信念，严明党的纪律，树立修身做人、为官用权、干事创业的新坐标，树立转作风、敢担当、争一流的新形象，杜绝“破窗效应”，形成“头雁”领航，“群雁”起飞的良好风气。二是要坚持把纪律挺在前面，准确运用“四种形态”。要协助党委用好监督执纪的“四种形态”：让红红脸、出出汗成为常态；让党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；让党纪重处分、重大职务调整的成为少数；让严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。坚持惩前毖后、治病救人的方针，坚持抓早抓小、防微杜渐。发挥思想教育功能，用理论教育干部，用政策爱护干部，坚持教育在平时、批评在平时、纠正在平时，不让小缺点演变成大毛病，不让小违纪演变成大问题，避免出现要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的情况。三是要加强制度建设，扎紧制度的笼子。坚持“于法周延、于事有效”的原则，织密扎紧制度的“篱笆墙”，逐步形成教育、预防、监督、惩治制度体系，把权力关进制度的笼子，努力做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。提升制度的针对性和有效性，制度的生命力在于执行，执行离不开责任担当，要不断完善改进工作作风、密切联系群众的制度，用制度巩固作风建设成果，持之以恒抓好作风建设。
　　4.探索正风肃纪新方法，持续完善和形成反腐“不敢不能不想”的“三不”机制。作风建设是党的建设的生命线，必须常抓不懈。一是要强化“不敢腐”的震慑，加大执纪审查力度。遵守纪律无条件，执行纪律无例外，查处违纪无禁区。严格执行纪律，立足日常监督，开展专项检查，持之以恒纠正“四风”，针对“宽松软”“庸懒散”等现象，把好关、执好纪、问好责，营造风清气正、脚踏实地的工作氛围。坚持有案必查、有责必问的原则，发现一起坚决查处一起，决不手软，决不姑息，做到件件有着落，事事有回音；坚持以案促改，落实“一案双查”制度，既要撰写案件调查报告，也要提交案件剖析报告，形成有效的防范机制。严格责任追究，建立健全问责机制，既追究当事人的责任，又追究相关领导责任，倒逼落实“两个责任”，真正使教育更有说服力、制度更有约束力、惩处更有威慑力。二是要