【编者按】
就业是民生之本，能否顺利就业关系到每一个毕业生的成才立业，寄托着数百万家庭的希望。国际金融危机的到来，让千万大学生的就业路变得艰难。从本期开始，本报开设“就业·创业”专栏，与在校大学生一起持续关注就业创业，为行走在求职路、创业路上的大学生解疑释惑、指路导航。
■未来中国经济的新一轮发展离不开创业型经济的发展。创业型经济的发展有赖于创业人才作为支撑。创业人才的 培养需要创业教育。
■基于创业教育的普及性和终身性价值，创业教育对应着不同层次和目标：普及化层次的创业意识教育目标、大众化层次的创业通识教育目标和精英化层次的创业职业教育目标。
■创业教育的发展，离不开创业科学研究和创业学科建设。刚起步的中国创业教育开始形成自己的特色，逐步构建科学体系。
一场由美国次贷危机引发的世界金融风暴导致了国际经济环境中不确定因素增多，全球经济步入一个风险释放的经济下行过程。这不仅打破了原来由欧美等西方国家主导消费，新兴发展中国家生产的全球均衡体系，使世界五大经济体中的美国、欧元区和日本都处于经济衰退边缘，而且也使发展中经济体深受其害。
为应对这场危机，中国政府采取了一系列政策措施，包括提高部分商品出口退税率，连续下调利率和存款准备金率，增加商业银行信贷规模，停收个体工商户管理费和集贸市场管理费，加大一批基础设施建设项目，降低住房交易税费和住房贷款利率，出台4万亿元人民币的经济刺激方案等。这些措施对拉动内需、促进当前经济增长起到了积极作用。
但是，全球金融危机背景下的企业裁员和倒闭浪潮使就业成为更加突出的问题。在中国，解决就业问题既不能靠随时有撤离风险的外资企业，也不能依赖为数有限的国有企业，而应该寄希望于更多的本土创业者和创业企业。
党的十七大提出，“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”，“完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业者”。这说明，从解决就业问题出发，鼓励创业已经成为我国的重要政策取向。当然，创业的意义不仅限于解决就业问题，同时还包括推进整个中国经济的产业升级，实现我国产品由中国制造向中国设计、中国创造的转变，实现我国经济的新发展。
一、创业型经济加速创业教育发展
今天，在回顾和总结我国改革开放30年的经济发展时，有专家认为，改革开放以来，中国经济的高速增长，在一定程度上可以用创业受到重视并趋于活跃来解释。潜台词是，中国经济的发展，很大程度上是因为有相当一部分创业者进入了社会经济领域，从而无意识地激活了整个的社会主义市场经济。
彼得·德鲁克早在上世纪80年代就指出：“现代经济正从大公司主宰的经济向创业型经济转变”。所谓创业型经济（Entrepreneurialeconomy）是相对于管理型经济（Managedeconomy）而言的，它是基于企业家的创意和创新，以新办“创业型公司”为主要途径，微观上实现企业家个体价值，宏观上促进国家经济发展的一种经济形态。如果说，传统经济增长的驱动因素主要是劳动力和资本，新经济增长的驱动因素主要是科技，那么创业型经济发展驱动的主要因素则是企业家的创意、创新与创业活动。
显然，未来中国经济的新一轮发展离不开创业型经济的发展。创业型经济的发展则有赖于创业人才作为支撑。创业人才培养需要创业教育。毋容置疑，创业教育可以增强创业意识，激发创新精神，培育创业素质，提高创业能力，把更多的劳动者培养成为创业者，更好地服务于人才强国战略以及和谐社会的构建。上世纪90年代，创业教育就已经被联合国教科文组织赋予了与学术教育、职业教育同等重要的地位。“创业型经济”形态的出现，标志着新的教育形态的出现。发达国家的创业教育多已贯穿从小学到大学的教育体系，并把这一策略视为创业政策的重要组成部分。我国的创业教育还没有深入到这个层次，才刚开始在高校进行创业教育试点。受传统教育理念的影响，目前我国绝大多数创业教育处在学位教育之后的求职道路上。与西方发达国家相比，我国创业教育缺乏普及性、灵活性、多样性。
令人欣慰的是，在金融危机背景下，从中央政府到地方政府，从社会组织到有识之士已经开始认识到我国创业教育落后，创业人才短缺，创业培训匮乏的现状，正积极采取措施多方尝试和推进。
在创业中，人的因素是第一位的。创业教育作为培育创业人才所需的一项基础性工作和创业服务体系的一项重要内容，应该放在科学发展观下来进行思考和推进。
科学发展观强调以人为本，以人为本的本质内涵是人的发展。随着科学技术的进步和生产力的发展，在现代社会条件下，人们开始更多地关注职业生涯的发展，渴望自己能在工作、职业和事业上有所建树。在这样的背景下，创业，作为一个人职业生涯发展的高级形态，当其成为创业者时，他不仅仅是一个劳动岗位的自我聘用者，更可贵的，他还是他人岗位的创造者和提供者。
二、创业教育亟需分层次推进
中国青年报社调中心2009年3月公布的一项调查数据显示：2009年应届大学生中，有21.6%的人选择“自主创业”，这一比例位列 “政府部门”、“国企”、“外企”三个传统热门单位之上，成为金融危机后第一代大学毕业生们的首选。同样的调查，在一年前2008届大学生中，选择“自主创业”的人数仅占6.3%。
在金融危机背景下，创业问题随同就业问题一道成为社会热点，国家为此出台了一系列新的创业扶持政策，青年学生创业的意愿也随之增多。有专家认为：金融危机背景下，正是创业教育把握机会，加速发展的良机，同时也面临新的挑战。
目前，社会上普遍存在对创业教育的误读。人们一谈创业教育，就习惯于急功近利地判断能否办公司，开餐馆，做生意等等，而忽略了创业教育的非功利性目标。
教育的特征之一是其基础性和未来性。教育不是盖房子，造机器，可以立竿见影。教育是立足于人的潜能开发，重在人的全面素质提升和终身的发展能力。正是教育的基础性和未来性，决定了创业教育应该立足于人的长远发展、终生发展、科学发展。因此，创业教育的核心是“企业家精神”教育，实际上是素质教育。创业教育的目标是通过揭示创业的一般规律，传承创业的基本原理与方法，使受教育者具有创业意识、创业个性心理品质和创业能力，能像企业家一样行为，具备将来从事职业所需的知识、技能和特质。国际创业教育的历史发展已经证明，创业教育的基础性和非功利性战略目标很好地促进了人的素质提升。今天，在科学发展观引领下的中国创业教育，就是要更好地帮助就业者、创业者提高职业素质，实现人生的更大更好发展，使我们国家最终由人口大国变为人力资源大国，由人力资源大国变为人力资源强国。
基于创业教育的普及性和终身性价值，创业教育对应着不同类型的具体目标。
其一是“创业意识教育”的目标。此目标属于普及化教育，旨在“商业扫盲”，培育创业文化，形成尊重创业的社会环境。主要是让学生对企业有所了解，并意识到市场经济为企业发展提供了良好的机遇，以及认识培养商业基本技能的重要性。“创业意识教育”是创业教育的初级阶段。
其二是“创业通识教育”的目标。此目标属于大众化教育，旨在进行企业家精神培育。培养学生的企业家思维习惯，提高学生的创业精神、冒险精神、团队精神和敬业精神，具备成功企业家的个性特质。“创业通识教育”是创业教育的中级阶段。
其三是“创业职业教育”的目标。此目标属于“精英化”教育。旨在成就有创业潜质和实际能力的学生，助其成为事实上的创业者。“创业职业教育”侧重于“开办企业”、“完善企业”、“壮大企业”等企业经营管理的实际操作。“创业职业教育”是创业教育的高级阶段。
三、努力构建创业教育的科学体系
创业教育的发展，离不开创业科学研究和创业学科建设。国外很早就已经开始创业科学研究和创业学科建设，并且形成了比较完整的创业教育科学体系。20世纪90年代，国外一些大学已经开始培养有关创业学方面的博士人才。有专家统计，美国创业领域的首席教授已经有200多人。另外，英国政府为推进创业教育科学研究和创业教育，拨款建立了英国科学创业中心，之后，又建立了全国大学生创业委员会、大学与企业合作创业中心等。
我国的创业教育虽然起步较晚，但已开始形成了自己的一些特色。由于改革开放在实践上已经催生了以温州为代表的生存型创业模式和以中关村为代表的机会型创业模式，营造了较好的创业文化氛围，培育了创业教育的社会土壤。创业教育在一些高校有步骤有层次地进行探索，也形成了 “课堂式创业教育”、“实践式创业教育”以及“综合式创业教育”三种比较典型的创业教育模型。目前，中国创业教育的发展已经在以下三方面得以体现：
1.创业教育支持环境的改善
创业教育支持环境是创业教育成功开展的重要制约因素。目前，我国开展的高校创业教育有比较开放的外部支持环境和逐步改善的内部支持环境。外部支持环境为我国创业教育提供了经验借鉴，主要体现为 “国外创业教育的先进理念、成熟的创业教育国别模型”；内部支持环境主要体现为“创业教育政策支持、创业活动支持以及创业文化氛围支持”。
2.创业教育教学（培训）的发展
近几年，高校创业教育（含培训）已经引起教育部、人力资源和劳动社会保障部，团中央、全国青联等部门的高度重视和积极参与。2002年教育部确定了中国人民大学、清华大学、北京航空航天大学、黑龙江大学、上海交通大学、南京经济学院、武汉大学、西安交通大学等8所高校率先进行创业教育的试点工作。KAB（knowaboutBusiness）创业教育项目是国际劳工组织为培养大中学生的创业意识和创业能力而专门开发的课程体系，目前已在全球三十多个国家开展。与其它现有的创业教育模型（项目）相比，KAB项目具有系统化的核心优势，突出体现为“课程内容体系化、质量控制制度化、培训体系标准化、教学活动参与化、创业实践配套化”等特点。KAB中国项目借鉴吸收国际先进经验，在“确定创业教育目标”、“建立资格认定标准”、“开发创业教育课程”、“培训创业教育师资”、“建立质量控制体系”、“配套创业课外实践”方面做出了开创性的贡献，为探索出具有中国特色的创业教育模型提供了可行的选择和重要的参考。中国青年政治学院作为KAB项目试点牵头高校，学校高度重视，部分较师和学生全面全程参与了KAB项目的 “质量评估”、“师资培训”和“教学科研”，并经团中央批准成立了“KAB创业教育中国研究所”，开展了相关教学研究和教师培训工作，走在了全国高校的前列。
3.创业教育研究的兴起
近年来，国内对创业教育的研究逐渐活跃，研究队伍正在扩大，研究范围比较广泛，研究内容不断丰富，研究成果数量逐年增长，质量不断提高，创业教育专业学术会议逐步展开。KAB创业教育中国研究所在2008年全球创业型经济论坛上首次发布了《全球创业型经济研究报告》，开启了创业教育的系统研究，引起了社会的广泛关注。调查表明，我国创业教育研究不仅有了良好开端，而且开始呈现出“百花齐放”、“百家争鸣”的发展态势。
创业教育的发展关乎到国家稳定发展的大局，同时，促进了高等教育的改革。推进创业教育是教育服务和引领社会发展的社会责任的体现，是培养创新型人才和服务于创新型国家建设的手段，是将适应性教育转化为创造性教育的抓手，是破解素质教育难题的钥匙。
金融海啸的影响还没过去，就业形势依旧严峻。在金融危机之下，我国创业教育正抓住机会，尝试转危为机。随着越来越多的大学生参与社会的创业互动。相信未来会有更多的大学生接受创业教育，支持创业教育，同时，在创业教育中获得职业生涯的更好发展。（作者系我校副校长，教授，KAB创业教育中国研究所所长）
