
1960年10月1日,毛主席和其他中国领导人和缅甸吴努总理、奈温将军在天安门上检阅游行队伍,程瑞声(右四)担任翻译。
60年来新中国的外交经历了国际风云的巨变,为我们留下了许多宝贵的启迪和经验,值得我们深入反思和研究。但外交工作就双边关系来说,涉及中国和对方国家两家,情况比国内工作要复杂得多,反思和研究的难度很大。
作为多年从事外交工作的干部,我想谈一些初步的体会:
(一)无论是60年来的国际关系史和新中国的外交史,都显示了这样一个真理:和平共处五项原则应该是指导国与国关系的基本准则。1984年10月31日,邓小平在会见缅甸总统吴山友时说:“处理国与国之间关系,和平共处五项原则是最好的方式。其他方式,如‘大家庭方式’,‘集团政治’方式,‘势力范围’方式,都会带来矛盾,激化国际局势。总结国际关系的实践,最具有强大生命力的就是和平共处五项原则。”
新中国作为和平共处五项原则的倡导国,在对外关系中遵循这些原则,同不少国家解决了历史遗留的问题,发展了友好合作关系,树立了很多光辉的范例。但必须承认,由于我们党是在中国这样一个大国领导人民革命取得伟大胜利的党,建国后我们在一个相当时期内,也曾自觉或不自觉地将中国革命的经验运用到对外关系中去,如“统一战线”、“主要敌人”、“人民战争”、“农村包围城市”等等,忽视了当今世界由众多主权国家构成,同中国国内革命有根本区别这一客观现实。同时,我们一度将社会制度和意识形态问题放在了不恰当的地位。正是由于这些因素,60年代我们提出“反对两霸”、“反帝必反修”、“打倒帝修反”等,70年代又提出“一条线”、“一大片”等。
可以说,邓小平关于和平共处五项原则的上述思想是对新中国外交经验的最好总结。今天,我们全方位外交战略取得的重大成就也是和平共处五项原则的新的胜利。
(二)从新中国的外交史看,在双边关系中处理好局部和全局的关系是非常重要的问题。
在中国同其他国家特别是主要大国的关系中总会出现这样或那样的分歧。正确处理这些分歧对维护双方的关系至关重要。关键在于以两国关系的大局为重,不为一时一事上的民族感情和利益所左右,而按邓小平所说的那样“着眼于自身长远的战略利益”,以冷静务实的态度通过协商达成必要的协议或妥协。注意防止情绪化。
建国以来的经验表明,在我们能以大局为重,冷静处理同其他国家关系中出现的某些局部分歧时,双方的关系就比较顺利,即使出现一段时间的紧张也不会太久。相反,如果我们过分强调在一些问题上出现的局部分歧,把形势看得过于严重,情绪化地进行过火的斗争,往往使双方关系的全局受到巨大破坏,造成严重的后果,甚至武装冲突。新中国在一个时期内同某些国家的关系曾出现大起大落的情况,是值得反思的。而今天我们能成功地推行全方位外交战略,是同我们能妥善处理双边关系中局部和全局的关系分不开的。
由于历史上中国人民曾长期受帝国主义列强的欺侮和凌辱,广大群众在某些问题上有较强烈的民族情绪,这是可以理解的。但正是在这种情况下,防止狭隘民族主义情绪、维护外交关系的大局更加重要,否则容易出现一些过激的言论和行动,造成严重的后果。
从 表面上看,狭隘民族 主义似 乎 是在维护 本民族 的利益,而从实际效果看,却是 在 破坏本民 族的根 本 利益,只是这种破 坏 是通过敌对民族的狭隘民族主义来实现,一时不易被人们所觉察。历史证明,当我们同一个大国的双边关系受到破坏时,我们经济建设所需要的和平环境就会受到较大的冲击,而和平环境是符合我们最高民族利益的。
(三)中国是世界上邻国最多的国家之一,其中有些是有份量的大国,如俄罗斯、印度、日本、越南等。如上所述,美国也算一个大的“邻国”。邻国众多一方面使中国在外交上有较大的劻旋余地,另一方面也使其他大国有可能利用中国同某些邻国的矛盾,对中国进行遏制,破坏中国周边的稳定。因此,在中国同邻国关系中出现问题时,应从维护周边稳定的全局出发,妥善加以处理,尽量避免出现较长时间的紧张,特别要防止同较多邻国同时出现紧张,以免出现对中国不利的周边形势。这是需要妥善处理的第二个局部和全局的关系问题。
(四)坚持以经济建设为中心是中国的长期方针,包括外交工作在内的各项工作都应服从这一全局。为此,外交工作的根本目标是维护世界和平,为中国的经济建设争取长期的和平环境,通过对外开放促进中国的经济发展。这是需要妥善处理的第三个局部和全局的关系问题。
(五)对于今后中国来说,只有继续坚持社会主义道路,才能保证国家的独立自主和安全。
在过去的60年发生的所有重大国际事件中,最值得我们深入研究探讨的就是苏联的解体问题。苏联作为最大的社会主义国家的解体,给予我们的教训是极其深刻的。我们看到,以戈尔巴乔夫为代表的苏共领导背离了马克思主义的基本原理,放弃了共产党的领导,提出建立“人道的社会主义”等错误主张后,苏联国内很快大乱,民族主义泛滥,各种反动思潮和派别的声势愈来愈大,最终导致苏联的解体。
苏联这颗灿烂红星的陨落对其后的俄罗斯造成了难以估量的巨大损失,对国际形势的负面影响也是深远的。
从外交上看,在苏联时期,作为苏联战胜法西斯德国而取得的战略屏障,苏联曾在东德、波兰、捷克、匈牙利四国驻有31个师,有效地保障了苏联的战略安全。而在苏联解体后,情况发生了180度的逆转,北约违背了在东西德统一时不向东扩展一寸土地的诺言,大肆东扩,东欧国家纷纷加入北约,北约向东推进了1000多公里,俄罗斯的西北部边界直接暴露在北约的战车面前,对俄罗斯构成了极大的威胁。
美国企图在波兰、捷克建立反导基地。不久前戈尔巴乔夫也承认他受了西方的欺骗。
总之,苏联的解体表明,胜利了的人民如果丧失警惕,在领导执行错误路线的情况下也会遭到失败。正确认识苏联解体的原因,对于中国社会主义建设具有极重要的借鉴意义。中国人民不会允许苏联解体的悲剧在中国发生。
正如1993年11月江泽民在会见古巴领导人卡斯特罗时所说:“冷战结束,苏联解体,给我们许多启迪。我们非但没有丢掉马列主义旗帜,而且更坚定了坚持马列主义,坚持共产党的领导,坚持走符合自己国情的有中国特色社会主义道路的决心。”
2008年12月18日,胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话中指出:“中国特色社会主义道路,就是在中国共产党领导下,立足基本国情,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,解放和发展生产力,巩固和完善社会主义制度,建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会,建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。”中国人民将为实现这一崇高目标而努力奋斗。